遼寧省前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察

今年前三季度，遼寧省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21692.2億元，同比增長5.3%，高于全國0.1個百分點，10年來同期首次超過全國增速。翻開遼寧省前三季度經(jīng)濟(jì)“成績單”，市場預(yù)期不斷向好、重大項目加快推進(jìn)、政策舉措持續(xù)顯效……這些都對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)跑贏全國作了有力支撐。

決戰(zhàn)四季度，拼搏“全年紅”。目前，遼寧各地正通過促進(jìn)消費(fèi)升級、穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)營商環(huán)境等務(wù)實之舉，強(qiáng)優(yōu)勢固增勢，不斷開創(chuàng)全面振興新突破的嶄新局面。

GDP增速，10年來同期首超全國水平

走進(jìn)沈陽渾南科技城科學(xué)家工作坊及科技學(xué)校項目施工現(xiàn)場，機(jī)械作業(yè)轟鳴聲此起彼伏，工地隨處可見熱火朝天的大干場面。“項目部千余名管理及施工人員正搶抓入冬前最后的施工窗口期。”承建方中鐵建工集團(tuán)沈陽渾南科技城三期項目部書記黃鶴鵬說。

沈陽渾南科技城施工現(xiàn)場火熱的景象，一定程度上代表著遼寧省前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢?！耙?guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速已連續(xù)三個季度高于全國?！边|寧省統(tǒng)計局副局長侯巍說，近期，遼寧省出臺了鞏固增勢推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好等多項政策措施，隨著一系列政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢。

觀察人士認(rèn)為，遼寧省經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)東北三省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。遼寧前三季度數(shù)據(jù)顯示，在穩(wěn)增長政策發(fā)力下，該省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢較為明顯，這不僅夯實了遼寧實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的基礎(chǔ)，也為新時代東北全面振興全方位振興注入了一針“強(qiáng)心劑”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，遼寧前三季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也發(fā)生喜人變化，邊際改善明顯。9月當(dāng)月，遼寧貨物周轉(zhuǎn)量增長6.5%，環(huán)比提高0.6個百分點；反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”的工業(yè)用電量增長1.6%，連續(xù)兩個月實現(xiàn)正增長；普惠小微企業(yè)貸款余額增長15.5%……

總體看，遼寧前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下四大特點：

——產(chǎn)需兩端持續(xù)好轉(zhuǎn)。前三季度，全省裝備制造業(yè)增加值增長8.9%，石化工業(yè)增長4.5%，冶金工業(yè)增長3.5%。同時，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.3%，比上半年提高1個百分點。

——接觸型出行類行業(yè)加速恢復(fù)。前三季度，遼寧旅游收入增長1.1倍，接待游客增長95.5%，客運(yùn)量增長52.7%，限額以上住宿業(yè)和餐飲業(yè)零售額分別增長39.9%和28.1%。

——消費(fèi)投資協(xié)同發(fā)力。前三季度，全省社會消費(fèi)品零售總額增長8.1%，增速比全國高1.3個百分點。固定資產(chǎn)投資增長3.9%，增速連續(xù)7個月高于全國水平。

——新動能加速集聚。前三季度，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長7.4%，比全國高5.5個百分點。在固定資產(chǎn)投資中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長49.1%。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固，前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國水平，各方面工作呈現(xiàn)多年少有的好局面，特別是全省各級干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)、營商環(huán)境的深刻改變，更令人欣喜。

求突破，接連打出政策“組合拳”

外界對遼寧的預(yù)期已發(fā)生根本改變——這是遼寧省委對當(dāng)前該省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及外部環(huán)境的判斷。

翻開前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分析這來之不易的0.1，市場預(yù)期不斷向好、重大項目加快推進(jìn)、政策舉措持續(xù)顯效等，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)跑贏全國大勢作了有力支撐。

——市場預(yù)期不斷向好。前三季度，企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)環(huán)比二季度分別提升0.6個百分點和0.1個百分點。

遼寧鞍山火車站前，總投資30億元的新港國際廣場城市綜合體項目工地上，工人正在進(jìn)行水泥澆筑。由于拆遷困難等原因，該項目從2007年5月第一個地塊摘牌至2022年7月開工，曾經(jīng)閑置長達(dá)15年，項目方幾度想過放棄。地方政府層層梳理項目堵點，下決心解決好這個“沉睡”的資源，今年6月3日，該項目施工難度最大的部分已順利竣工，項目負(fù)責(zé)人徐增海興奮地說，地方政府在解決歷史遺留問題上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)精神，企業(yè)對在這里經(jīng)商的信心也大幅提升。

一組數(shù)據(jù)可以說明當(dāng)前經(jīng)營主體對遼寧的預(yù)期正在持續(xù)轉(zhuǎn)好。前三季度，遼寧新登記經(jīng)營主體61.5萬戶，增長23%，高于全國10.3個百分點，新設(shè)戶數(shù)、同比增速均創(chuàng)歷史同期新高。

——重大項目加快推進(jìn)。今年以來，華晨寶馬全新動力電池，徐大堡1、2號機(jī)組等一批投資超百億元的重大項目有序推進(jìn)，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用十分明顯。前三季度，遼寧固定資產(chǎn)投資完成5985.5億元，其中，制造業(yè)投資增長17.3%，上拉固定資產(chǎn)投資增速3.5個百分點。

“突出抓好項目謀劃儲備，正加快構(gòu)建投資項目謀劃儲備一批、前期推進(jìn)一批、開工建設(shè)一批、竣工達(dá)產(chǎn)一批的良性循環(huán)發(fā)展局面。”遼寧省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處處長李漢新說，截至目前，全省項目謀劃儲備工作取得了積極進(jìn)展。從總量看，入庫儲備項目超過1.7萬個，總投資超8萬億元，其中，2024年計劃新建項目超7000個，總投資近3萬億元?？傮w上，儲備項目總投資達(dá)到了下一年度計劃新建項目總投資的3倍以上。

遼寧正在成為國內(nèi)外投資的熱點——這是記者今年以來在遼寧采訪的突出感受。全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會、遼寧國際投資貿(mào)易洽談會、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、中國國際裝備制造業(yè)博覽會、中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會、遼寧省跨國采購洽談會、中俄地方投資發(fā)展與貿(mào)易合作大會等多場國內(nèi)外大型活動的舉辦，正在讓“山海關(guān)不住、投資到遼寧”“一過山海關(guān)、投資天地寬”成為廣泛共識。

——政策舉措持續(xù)顯效。2023年，是遼寧全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)之年。今年以來，遼寧省委、省政府接連打出政策“組合拳”，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

早在今年1月，遼寧省委、省政府就提前謀劃，印發(fā)《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》的通知，提出加強(qiáng)企業(yè)金融信貸支持、支持企業(yè)直接融資、推動消費(fèi)復(fù)蘇回暖、積極盤活存量資產(chǎn)等九方面共二十七條舉措，推動全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)勝利。

進(jìn)入10月份，遼寧省又印發(fā)《遼寧省鞏固增勢推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策舉措》的通知，內(nèi)容包括安排省級資金對各市2023年7月至11月期間發(fā)放大宗商品和餐飲消費(fèi)惠民補(bǔ)貼的進(jìn)行獎勵、推進(jìn)沈陽和大連城中村改造、安排100億元再貸款再貼現(xiàn)額度重點支持小微科技企業(yè)等。

前三季度，遼寧省累計釋放就業(yè)領(lǐng)域惠企減負(fù)政策紅利33.6億元；“免申即享”政策惠及企業(yè)780萬戶次，兌現(xiàn)資金支持超過20億元；組織開展“樂購遼寧·惠享美好”系列主題促消費(fèi)活動，發(fā)放消費(fèi)券及補(bǔ)貼4.3億元，帶動消費(fèi)170億元。

全力沖刺，拼搏“全年紅”

卡車往來，機(jī)器轟鳴。10月28日，國內(nèi)首個離岸式人工島機(jī)場——大連金州灣國際機(jī)場項目正式啟動。作為區(qū)域航空樞紐，該機(jī)場按照運(yùn)行等級4F標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，規(guī)劃建設(shè)跑道4條、航站樓90萬平方米，可滿足年旅客吞吐量8000萬人次。

決勝四季度，事關(guān)“全年紅”。遼寧的GDP增速從今年首季度的4.7%到前三季度的5.3%，經(jīng)濟(jì)“向上”之勢正在夯實。當(dāng)前，遼寧各地正通過促進(jìn)消費(fèi)升級、穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)營商環(huán)境等務(wù)實之舉，不斷鞏固增勢、發(fā)揮優(yōu)勢，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路。

狠抓促進(jìn)消費(fèi)升級，點燃發(fā)展新引擎。

不久前，為進(jìn)一步提升城市消費(fèi)氛圍，提振消費(fèi)市場信心，壯大消費(fèi)市場規(guī)模，沈陽市面向全市發(fā)放1億元消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼。其中包括發(fā)放7000萬元汽車消費(fèi)補(bǔ)貼和3000萬元居民消費(fèi)券?！敖衲暌詠?，新能源汽車銷量比去年有非常顯著的上漲，幾乎達(dá)到了20%至25%的增長率?！鄙蜿柺心称嚻放?S店展廳負(fù)責(zé)人吳剛說。

當(dāng)前，一年一度的“雙十一”“雙十二”等消費(fèi)節(jié)點即將到來。遼寧省正充分利用這些消費(fèi)節(jié)點，打造多元化消費(fèi)場景，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)，全面提振汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，并加快拓展數(shù)字消費(fèi)和綠色消費(fèi)。

筑牢工業(yè)“壓艙石”，塑造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

優(yōu)勢在工業(yè)，希望也在工業(yè)。遼寧始終聚焦實體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮工業(yè)引領(lǐng)帶動作用，正通過建平臺、創(chuàng)場景、優(yōu)效益，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色方向轉(zhuǎn)型。

在大連松木島，一批高端精細(xì)化學(xué)品和新材料企業(yè)異軍突起，總投資23億元的逸盛大化年產(chǎn)150萬噸多功能聚酯切片擴(kuò)建項目一期已經(jīng)投產(chǎn)，項目二期計劃今年底前投產(chǎn)。

遼寧省工信廳副廳長彭義表示，遼寧正加快建設(shè)三個萬億級產(chǎn)業(yè)基地，圍繞先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，推動沈陽機(jī)床等重點企業(yè)建設(shè)數(shù)控系統(tǒng)（工業(yè)軟件）測試驗證平臺；圍繞石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，推動恒力新材料產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)；圍繞冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地，推動鞍鋼重組凌鋼。

打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”，保障全面振興“加速度”。

在中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，海斯坦普汽車組件（沈陽）有限公司新廠房接近收尾。該企業(yè)最初擔(dān)心新改擴(kuò)建項目立項審批周期長，影響企業(yè)經(jīng)營。

中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園管委會對外合作部副部長萬鵬了解情況后，報請成立專班，幫助企業(yè)梳理審批流程，并協(xié)助企業(yè)申請承諾制審批政策，在審批所需主要材料齊全且企業(yè)作出書面承諾的基礎(chǔ)上，先予受理審批并核發(fā)許可，為企業(yè)“搶”出工期。

“一件事一次辦”、重大投資項目審批綠色通道、企業(yè)投資項目承諾制……持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境既是競爭力，也是生產(chǎn)力。當(dāng)前，遼寧正持續(xù)深化“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)、服務(wù)振興新突破”專項行動，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，以更好的營商環(huán)境，換來更多企業(yè)用“真金白銀”投下的信任票。