我國擬組建統(tǒng)一的自愿減排交易機(jī)構(gòu)

近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合市場監(jiān)督管理總局編制形成了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《管理辦法》），并面向全社會公開征求意見。其中，關(guān)于交易機(jī)構(gòu)，《管理辦法》提出不再通過備案形式確定多家交易機(jī)構(gòu)分散交易，而是組建全國統(tǒng)一的交易機(jī)構(gòu)，開展集中統(tǒng)一交易。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要全社會的共同努力，溫室氣體自愿減排交易是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的重要政策手段?！豆芾磙k法》進(jìn)一步突出交易的“自愿”屬性，將社會監(jiān)督作為自愿減排交易及相關(guān)活動的重要監(jiān)管手段，運(yùn)用市場機(jī)制推動監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)項(xiàng)目業(yè)主、第三方審定與核查機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府部門事中事后監(jiān)管。

《管理辦法》對原溫室氣體自愿減排方法學(xué)等五個(gè)備案事項(xiàng)的管理方式進(jìn)行了優(yōu)化，其中，方法學(xué)由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一征集遴選后發(fā)布，不再由各方法學(xué)開發(fā)者申請備案；審定與核查機(jī)構(gòu)不再通過備案方式確定第三方審定與核查機(jī)構(gòu)，而是由市場監(jiān)督管理總局會同生態(tài)環(huán)境部按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定，對審定與核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場準(zhǔn)入的行政審批；項(xiàng)目和減排量登記由原來的項(xiàng)目和減排量備案改為由項(xiàng)目業(yè)主和第三方審定與核查機(jī)構(gòu)對相關(guān)項(xiàng)目和減排量材料真實(shí)性、合規(guī)性“雙承諾”，政府進(jìn)行監(jiān)督檢查。