廣西平樂數(shù)十棟民房現(xiàn)裂縫，村民稱采石場爆破所致

廣西桂林平樂縣同安鎮(zhèn)旺塘村委會馬運樂村多名村民表示，自去年下半年開始，受村外采石場爆破開采的影響，村中數(shù)十棟房屋出現(xiàn)開裂的情況。彼時，爆破粉塵和晝夜不間斷的噪音也影響了村民的生活，雙方的矛盾由此開始。

上游新聞記者從多方了解到，2022年11月村民和石場的糾紛經(jīng)協(xié)調無果，出現(xiàn)村民在村口設置路障不允許石場大車經(jīng)過等情況，雙方一度矛盾升級。這期間平樂縣環(huán)保局也對采石場下發(fā)整改通知，責令未經(jīng)整改不得生產(chǎn)。

1、 兩村民因打人獲刑

當?shù)卮迕癖硎?，?022年11月份，村民和采石場經(jīng)同安鎮(zhèn)政府及當?shù)嘏沙鏊恼{解無果后走向對立。村民開始在村口的路上阻攔石場運輸石料的大車經(jīng)過，后來還在路口修了4個水泥墩。因為攔車一事村民和采石場起了沖突，采石場工作人員曾被兩名村民打傷，兩名村民因此獲刑。22名村民因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營等罪名被逮捕。此后罪名增加了涉嫌故意傷害、故意毀壞財物、尋釁滋事、敲詐勒索等。涉案村民錢正義辯護律師表示，目前案件已被第二次退回要求補充偵查。

同安鎮(zhèn)政府相關工作人員表示，涉案村民以運通石場進行爆破作業(yè)產(chǎn)生揚塵、噪音、震裂房屋等問題為由，要求關停石場。2022年年底村民開始24小時值守圍堵企業(yè)運輸車輛，同時在公共道路上設置攔路樁，阻止企業(yè)在建設期內開展生產(chǎn)建設工作。

該工作人員稱，在村民和采石場矛盾沖突期間，還出現(xiàn)了部分村民毆打石場工作人員、采石場財物遭村民損壞、村民阻攔采石場車輛撤離和村民圍堵檢查組等情況。

另一名鎮(zhèn)政府人士表示，在沖突期間，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所等部門多次居中勸阻雙方，努力化解盾，但收效甚微。直到最近事態(tài)才漸漸平息，“村民本來是有理的，但在這期間，部分人有些上頭，不懂法律吃了大虧?！?/p>

村民錢正義的妻子告訴記者，她和丈夫均在佛山打工，自己做文員，丈夫從事電焊工作。今年4月19日凌晨，丈夫被從佛山帶回老家平樂縣，至今夫妻二人再未相見。

錢正義妻子表示，目前一家人都靠她微薄的工資養(yǎng)家糊口，村里其他村民也是類似情況。

家屬收到平樂縣公安局送達的逮捕通知書顯示，經(jīng)平樂縣人民檢察院批準，于5月26日對涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的錢正義執(zhí)行逮捕，錢正義現(xiàn)羈押在廣西桂林第二看守所。

錢正義的妻子說，因為村上多戶人家房屋開裂，老家一般都只有年邁的父母和他們照看的稚童，難以處理這些事情，所以村上的青壯年便請假回老家同采石場進行溝通。錢正義被推舉為村民代表，是村民代表群的群主，一直主張用理性的方式溝通?！霸跁娐蓭煏r，錢正義也堅持自己是無罪的，律師也將進行無罪辯護。雖然我們不是很懂法律，但如果有人提出過激的做法，他是會勸說這些村民的?！?/p>

2、 采石場施工后村中數(shù)十棟房屋開裂

7月5日，記者在馬運樂村了解到，該村人口456人，民居處于數(shù)座小山之間，村中年輕人大都外出務工，小朋友成群結隊地在村中玩耍。 

進出的村道常有拉石料的大卡車經(jīng)過，運通石場就位于該村主體和村口之間的道路旁。當天上午11時40分左右，記者在一村民家中感受到了石場爆破的聲響和震感，村民介紹稱這種動靜相較去年已經(jīng)小了很多，并向記者出示了此前石場爆破的視頻，畫面顯示彼時爆破時粉塵漫天，持續(xù)時間長。

記者隨機探訪多戶村民家中，發(fā)現(xiàn)在這些房屋的三層或樓梯間高處墻壁、地面均出現(xiàn)數(shù)米長的裂縫，這些裂縫大都出現(xiàn)在房屋朝著石場的方向。

多名村民向記者反映，去年出現(xiàn)這些裂縫的同時，粉塵污染也很嚴重，在村外種植的玉米和屋前種的菜都蒙上了一層白灰。“當時采石場是在白天炸山，晚上也會有機器作業(yè)，吵得村民沒法休息。睡覺時一定得關上窗戶，不然就會吃灰?！?/p>

村民介紹這些房屋裂縫出現(xiàn)后，同安鎮(zhèn)政府排查并選定三戶存在裂縫的房屋進行住房安全鑒定，一家廣西委托鑒定公司鑒定結果是三棟房屋安全等級為B級，不屬于危房；另一家廣東鑒定公司則鑒定運通石場放炮的爆破震動安全允許距離為242.78米，馬運樂村所有房屋均不在爆破影響范圍內。

據(jù)了解，這些鑒定結果曾張貼在村中告示欄上，但多名村民對這一鑒定結果不認可，他們向記者出示了印有31名村民手印和聯(lián)系方式的聲明。村民在聲明中表示在采石場開采前，自家房屋未曾出現(xiàn)裂縫，采石場用炸藥爆破期間在自家住房均能感受到強烈震感，并因此房屋出現(xiàn)裂縫。這些村民表示：“聲明如若虛假，愿意負法律責任。”

記者獲悉的一份運通石場爆破作業(yè)日志顯示，2022年7月運通石場每次爆破均使用超1200kg的乳化炸藥和超35根雷管，其中7月15日使用了2544kg乳化炸藥和55發(fā)15米雷管，7月28日使用了2256kg乳化炸藥和50根雷管。

另一份蓋有同安鎮(zhèn)政府公章的2022年9月8日運通石場測震數(shù)據(jù)顯示當天裝填藥量僅432kg，測試距離為600米，測得震動波動最大值為0.13cm/s。也就是說9月8日測震時的炸藥量遠低于此前爆破使用量。

“至于鑒定結果說爆破不影響，一次可能不影響，連續(xù)爆破7個月呢？”一名房屋被震裂的村民至今仍對鑒定結果發(fā)出疑問。

多名村民表示，因無法忍受粉塵噪音污染和房屋出現(xiàn)裂縫等現(xiàn)象，從2022年10月起開始向平樂縣生態(tài)環(huán)境局等部門進行投訴。

平樂縣生態(tài)環(huán)境局2022年10月17日向平樂運通建材有限公司（即運通石場）下達《整改通知書》，針對粉塵污染、水污染、爆炸裝藥量、石渣石粉露天堆放問題提出整改意見，整改期限為2023年上半年，并明確整改完成需相關部門對整改情況進行驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。

此外，同安鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、同安鎮(zhèn)政府也在2022年10月到12月先后4次下發(fā)整改通知，要求運通石場完成相關環(huán)保整改，達到相關法律法規(guī)的要求后再進行生產(chǎn)作業(yè)。

3、 涉事石場已恢復正常經(jīng)營

據(jù)廣西新聞網(wǎng)報道，2023年以來，平樂縣同安鎮(zhèn)人大成功調解了華盛礦和鍋蓋嶺飲用水受污染、馬運樂村民阻攔運通石場生產(chǎn)等“企民”糾紛以及“鄰里”糾紛40余起。同安鎮(zhèn)人大負責人表示從去年到今年初，同安鎮(zhèn)政府組織專班，多次到馬運樂村調停疏導，努力化解雙方矛盾。

近期，運通石場一名工作人員告訴記者，目前石場已恢復正常經(jīng)營，和村民的矛盾已得到解決。采石場會按計劃開采，今年5月后已沒再出現(xiàn)村民圍堵的情況。 

平樂縣政府官網(wǎng)顯示，5月23日，縣長經(jīng)友新來到同安鎮(zhèn)運通石場和新型石材產(chǎn)業(yè)園，實地察看項目建設情況，并針對存在的困難和問題，現(xiàn)場辦公研究解決方案。目前項目正處于施工過程中，進展順利。

平樂縣自然資源局采礦權登記公示信息顯示，由廣西桂林平樂運通建材有限公司經(jīng)營的運通石場主要開采建筑石料用灰?guī)r。開采方式為露天開采，設計開采規(guī)模240萬噸/年，開采期限自2020年11月至2030年11月，為期十年。

近日，多名村民向記者表示，采石場和政府在村民被逮捕后提出過調解，但有村民沒能和采石場達成一致。

4、 律師：慎用刑事法律工具解決糾紛

對于因采石場經(jīng)營活動而起的糾紛，四川鼎尺律師事務所律師胡磊對上游新聞記者表示，根據(jù)《刑法》第276條的規(guī)定，“破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪”具體規(guī)定為由于泄憤報復或者其他個人目的，毀壞機器設備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的，造成直接財產(chǎn)損失在5000元以上的，可處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，“在司法實踐中，情節(jié)嚴重又具體明確為破壞生產(chǎn)經(jīng)營造成直接財產(chǎn)損失5萬元以上、破壞重要機器設備造成嚴重后果、犯罪動機和手段惡劣造成極壞的社會影響以及造成生產(chǎn)、經(jīng)營停頓，給生產(chǎn)、經(jīng)營帶來的間接經(jīng)濟損失重大的。此案的最高量刑有可能達到七年，這是較為嚴重的罪名了?！?/p>

胡磊律師認為，政法機關在處理類似案件的時候，應該牢牢掌握《刑法》的謙抑性原則，慎重動用刑事法律工具去解決社會矛盾糾紛。他建議，當?shù)貞摪l(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢，一方面督促作為被害人的采石場做好環(huán)保治理工作，在達到環(huán)保生產(chǎn)標準的前提下進行生產(chǎn)，做到綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展，另一方面也要堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，積極向當?shù)卮迕衿占胺芍R，引導他們通過合法的民事訴訟方式解決合法權益被侵犯的問題，“無論當?shù)貓?zhí)法機關還是村民們，都應該在法治軌道上解決社會矛盾，避免矛盾激化和陷入刑事法律風險。”