城市垃圾焚燒廠建設(shè)引擔(dān)憂 產(chǎn)生強致癌物難降解

2010/11/01 00:00 來源:新華視點 李柯勇 南婷

目前,我國歷年垃圾堆存量已達(dá)60億噸,城市生活垃圾產(chǎn)生量以平均每年5-8%的速度增長,預(yù)計到2010年,城市生活垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到2.64億噸,2030年為4.09億噸,2050年為5.28億噸。很多城市采取簡單的焚燒、填埋、堆肥的方法來處理垃圾,號稱“世紀(jì)之毒”的二惡英一直是垃圾焚燒廠之爭的焦點。當(dāng)前,水泥行業(yè)利用水泥窯處理城市垃圾的先進(jìn)與環(huán)保越來越受人矚目,可以徹底解決二噁英污染的問題。 ......

  編者按:目前,我國歷年垃圾堆存量已達(dá)60億噸,城市生活垃圾產(chǎn)生量以平均每年5-8%的速度增長,預(yù)計到2010年,城市生活垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到2.64億噸,2030年為4.09億噸,2050年為5.28億噸。很多城市采取簡單的焚燒、填埋、堆肥的方法來處理垃圾,但是許多大中型城市的垃圾填埋場均已填滿或即將填滿,難以為繼,垃圾圍城的形勢十分嚴(yán)峻。于此同時,焚燒、填埋、堆肥的方法帶來的二次污染以及資源浪費等問題也非常嚴(yán)重,而號稱“世紀(jì)之毒”的二惡英一直是垃圾焚燒廠之爭的焦點。當(dāng)前,水泥行業(yè)利用水泥窯處理城市垃圾的先進(jìn)與環(huán)保越來越受人矚目,可以徹底解決二噁英污染的問題。

  垃圾已成為中國城市面臨的一大難題,超過三分之一的城市正深陷垃圾圍城的困局。

  在窘境之下,人們對垃圾如何處置展開了激烈爭論。過去兩年,有30多個城市發(fā)生居民反對修建垃圾焚燒廠的事件,政府、企業(yè)、專家紛紛卷入其中,“主燒”與“反燒”兩派針鋒相對。

  在此背景下,中德(中國)環(huán)保有限公司宣稱,自己找到了一個“模式”,可以大范圍推廣。這一垃圾焚燒“模式”能否經(jīng)得起實踐檢驗?是不是破解垃圾困局的有效途徑?帶著這些疑問,記者進(jìn)行了調(diào)查。

  垃圾焚燒能否制伏“世紀(jì)之毒”?

  山西省大同市曾備受垃圾困擾:年產(chǎn)生活垃圾約58.6萬噸,并且每年以四五個百分點的速度增長。幾個大的填埋場迅速堆成了山,被惡臭、污水包圍的居民們叫苦不迭。

  2008年,市政府與中德公司合作,投資4.3億元,在南郊興建日處理垃圾1000噸的富喬垃圾焚燒發(fā)電廠。自去年11月末投產(chǎn)至今,已運營近一年。

  大同之所以選中中德,是看好它是中國首家德國主板上市企業(yè),被認(rèn)為擁有歐洲先進(jìn)垃圾焚燒技術(shù)的背景。中德董事會主席陳澤峰稱:“我們用世界最先進(jìn)的技術(shù)來打造富喬,希望把它做成垃圾焚燒的標(biāo)準(zhǔn)樣板。”

  然而,首先要說清一件事——二惡英排放。

  號稱“世紀(jì)之毒”的二惡英一直是垃圾焚燒廠之爭的焦點。它是國際公認(rèn)的一級致癌物,毒性相當(dāng)于砒霜的900倍,而垃圾焚燒就會產(chǎn)生這種劇毒。主要出于對二惡英的擔(dān)心,北京六里屯、上海江橋、廣州番禺等地,都曾有居民集體反對建設(shè)垃圾焚燒廠。這個問題究竟能否解決?陳澤峰說,現(xiàn)在控制二惡英的技術(shù)已經(jīng)很成熟了,就是所謂“3T”法。只要控制溫度、時間、湍流度,讓煙氣在850℃以上的爐膛中停留兩秒鐘以上,二惡英就基本可以消除。

  今年5月27日,國家環(huán)境分析測試中心對富喬出具了檢測報告:其二惡英排放為每立方米0.034納克,不僅低于1納克的國家標(biāo)準(zhǔn),還低于0.1納克的歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

  達(dá)到這個水平就安全了嗎?中國環(huán)境科學(xué)院退休研究員趙章元就提出,二惡英很難降解,即使再少,長期在人體內(nèi)積累,也可能導(dǎo)致疾病。

  對此,聯(lián)合國環(huán)境署二惡英專家組成員、中科院教授鄭明輝認(rèn)為,就二惡英而言,如果排放達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn),就已經(jīng)比世界上任何城市的空氣都干凈了。要是懷疑0.1的安全性,就等于懷疑我們現(xiàn)在還能不能呼吸了。

  事實上,經(jīng)過反復(fù)交鋒,對消除二惡英的技術(shù),很多“反燒派”已不否認(rèn),他們更擔(dān)心技術(shù)之外的問題。

  政府監(jiān)管如何消除公眾疑慮?

  對垃圾焚燒廠最有資格質(zhì)疑的,是周邊群眾。

  富喬附近3公里范圍內(nèi)有3個村子,村民約1萬人。記者前往距離最近的馬辛莊,隨機對十幾位村民進(jìn)行了采訪。一位楊姓村民的態(tài)度很有代表性:“這個廠看起來污染不大,但他們會不會在廠房里搗鬼,我們拿不準(zhǔn)?!?/FONT>

  技術(shù)再好,也可能有人違規(guī)操作。目前全國運營的80多座垃圾焚燒發(fā)電廠,不止一次被曝出超標(biāo)排放的消息。能否對企業(yè)進(jìn)行有效約束,是公眾對垃圾焚燒廠的疑慮之一。

  大同市環(huán)保局長趙曉寧說:“我們現(xiàn)在已經(jīng)做到了對企業(yè)隨時抽樣、抽查,對有些指標(biāo)是24小時在線監(jiān)控。”但他承認(rèn),建立一套全程監(jiān)控體系尚有難度。對二惡英,世界上還沒有一種技術(shù)能實現(xiàn)全天候在線監(jiān)控。

  富喬公司董事長張建功希望以加強內(nèi)部管理來取信于民。他講了一個細(xì)節(jié):按設(shè)計,廠房內(nèi)處于負(fù)壓狀態(tài),臭味無法逸出??墒侨齻€月前,一位參觀者說:“還是有點味道?!睘榇耍珡S員工緊急排查了三天,最后發(fā)現(xiàn),在卸料車間外墻一臺空調(diào)邊上,有個針尖大小的裂縫,影響了廠房的密閉性。

  中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云告訴記者,目前國內(nèi)已建成的垃圾焚燒發(fā)電廠有兩種不良傾向:一是有些地方花巨資引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,運行管理水平卻很低,導(dǎo)致環(huán)保排放不合格。二是有些企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”,打著垃圾焚燒的招牌,實際搞的是國家明令禁止的“小火電”。

  “出現(xiàn)這些問題,并不是說對垃圾焚燒廠無法有效監(jiān)管?!毙旌T普f,“只有政府和企業(yè)都嚴(yán)格履行職責(zé),增強公信力,這個行業(yè)才能健康發(fā)展?!?/FONT>

  困局如何破解,焚燒是否方向?

  初次走進(jìn)富喬的人會感到驚奇,這個廠的確與眾不同。很難把它與想象中的“垃圾”聯(lián)系在一起。現(xiàn)代風(fēng)格的辦公樓、大片綠色園林、淡藍(lán)色的寧靜廠房,聽不到噪音,聞不到臭味,見不到灰塵,看上去更像個漂亮的公園。

  而富喬只是中德公司承建的十幾座垃圾焚燒廠之一。陳澤峰說:“我的理想是把垃圾焚燒廠建到市中心去。只要技術(shù)到位,管理嚴(yán)格,建在鬧市區(qū)也不會有任何危害。”

  針對國內(nèi)建設(shè)垃圾焚燒廠的爭議,徐海云打開美、日、德等國政府官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)給記者看,說明焚燒在各國近年垃圾處理中所占比例一直有增無減,焚燒仍是世界垃圾處理的主流。不管專家怎樣爭論,有一點無法回避:垃圾威脅的腳步越來越近了。處置方式何去何從?必須作出抉擇。

  綜合利用,是“反燒派”推薦的首選處理方式,即先把垃圾分類,再將不同類別的垃圾利用起來。這種辦法的難點在于中國垃圾分類很不到位,必須全民發(fā)動,在丟垃圾時就嚴(yán)格分類堆放。

  記者發(fā)現(xiàn),對這種方案很多人都叫好,但同時認(rèn)為實際操作很難。大同市市長耿彥波說:“提高全民素質(zhì)不是一朝一夕的事。面對垃圾圍城的困境,就我所見而言,垃圾焚燒廠是處理垃圾最好的方式?!?/FONT>

  他以富喬運行近一年來的成績?yōu)槔f,這個廠把垃圾減量至20%,又把灰渣用來制磚利用;垃圾燃燒的熱量又可以用來發(fā)電。“解決了困擾大同多年的問題,還能變廢為寶,可以說是城市可持續(xù)發(fā)展的一個創(chuàng)造?!?/FONT>

  山西省發(fā)改委副主任程澤業(yè)認(rèn)為:“各種處置方式都有利有弊,我們只能選擇利大于弊的方案。在中國目前的國情下,與填埋、綜合利用相比,建垃圾焚燒廠是更加有利的方案,見效更快,利用更充分。”但他同時提醒,現(xiàn)在要盡快完善相關(guān)法律體系,制定標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)這個行業(yè)規(guī)范發(fā)展。


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