農(nóng)村公路建設(shè)趨熱 建材市場(chǎng)價(jià)漲貨緊

　　隨著各地農(nóng)村公路建設(shè)緊鑼密鼓的進(jìn)行，農(nóng)村公路建筑材料價(jià)格也應(yīng)聲而起、水漲船高。農(nóng)村公路工程所需的水泥、石子、白灰、黃沙大幅度上漲，以蘇北重鎮(zhèn)徐州為例，8月份以前425＃水泥、石子、白灰、黃沙等4種主要原材料價(jià)格分別為230元/噸、34元/立方米、113元/噸、 17元/立方米左右；目前，上述4種原材料價(jià)格分別為285元/噸、40元/立方米、145元/噸、23元/立方米左右，平均漲幅達(dá)25.75％，并且貨源緊張。原材料上漲使農(nóng)村公路建設(shè)造價(jià)平均每公里增加3萬至4萬元。不但如此，與農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)的附屬材料如覆蓋水泥混凝土路面的草柵子價(jià)格等也不甘落后，一路攀升。原材料價(jià)格的上漲與緊缺已經(jīng)成為困擾許多地區(qū)尤其是貧困落后地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的主要難題之一。

　　成因——突如其來的供需矛盾

　　造成當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)建材市場(chǎng)價(jià)格上漲與供需矛盾的原因主要有三：一是今年是全國農(nóng)村公路建設(shè)全面開工的第一年，加之農(nóng)村公路絕大部分是水泥混凝土路，各地對(duì)水泥等建材的需求量都在迅速增加。二是部分地區(qū)受汛期天氣影響，今年的農(nóng)村路建設(shè)計(jì)劃開工推遲，天氣轉(zhuǎn)好后開工集中，對(duì)建材的需求迅速擴(kuò)大；三是為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量， 不少地方農(nóng)村公路建設(shè)指揮部對(duì)主要鋪筑材料特別是水泥提出了較高要求，要求使用正規(guī)廠家規(guī)定標(biāo)號(hào)的水泥，這使一些小型水泥廠產(chǎn)品不能進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)大門，正規(guī)廠家的產(chǎn)品價(jià)格則一路猛漲。

　　隱患——工期推遲、質(zhì)量危機(jī)、資金緊張

　　原材料價(jià)格的“一路攀升”與供不應(yīng)求為當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)埋下了諸多隱患。一是影響了工程進(jìn)度。原材料價(jià)格的上漲導(dǎo)致筑路費(fèi)用提高，按照之前簽訂的合同，道路施工單位贏利空間大幅度減少，有些施工單位沒有贏利甚至?xí)霈F(xiàn)虧本，因此有些施工單位積極性受挫，遲遲不愿開工。由于建材告急，一些地方只能干干停停，甚至不得不停工待料。 二是對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)管難度加大。由于原材料價(jià)格上漲造成的施工成本增加，勢(shì)必增加不法施工隊(duì)伍為求降低建設(shè)成本而偷工減料、以次充好的可能性，使農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)管工作形勢(shì)嚴(yán)峻。三是為地方籌資增設(shè)了難題。許多地方尤其是落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方政府財(cái)政吃緊，在建材正常價(jià)格下，保證農(nóng)村公路建設(shè)資金及時(shí)到位已經(jīng)十分不易，在價(jià)格大幅度上漲的情況下，已經(jīng)籌集的建設(shè)資金將變得更加捉襟見肘，面臨再次籌資的困境。

　　對(duì)策——減少“外耗”、降低“內(nèi)耗”

　　農(nóng)村公路建設(shè)是引導(dǎo)廣大農(nóng)村奔小康的一項(xiàng)民心工程，落實(shí)這項(xiàng)工程的前提是“花少錢、干大事”。面對(duì)材料價(jià)格一片漲聲、供應(yīng)緊張這一現(xiàn)狀，除了依靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)，即生產(chǎn)企業(yè)自發(fā)地開足馬力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、逐步穩(wěn)定價(jià)格、增大供給外，各地方政府及其有關(guān)職能部門必須采取有效措施，加大宏觀調(diào)控力度，提供必要的傾斜政策，確保農(nóng)村五件實(shí)事之一的農(nóng)村公路建設(shè)建材的足量供應(yīng)，減少不必要的“外耗”。各地農(nóng)村公路建設(shè)指揮部也要認(rèn)真思考，對(duì)今后的農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)籌合理地進(jìn)行一次科學(xué)安排，在保證本地農(nóng)村公路五年規(guī)劃按時(shí)完成的前提下，盡量避免工程建設(shè)一哄而上，減少不必要的農(nóng)村公路建設(shè)成本。(闞志勇)