建材下鄉(xiāng)遭遇產(chǎn)能過(guò)剩 山東試點(diǎn)效果存疑

　　“算總賬很劃算?！币数埶鄰S銷(xiāo)售經(jīng)理賈瑞璋分析，一是目前水泥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常殘酷，能進(jìn)入政府的采購(gòu)名單，就有更大的生存空間；二是補(bǔ)貼政策增加了市場(chǎng)需求。

　　先期試點(diǎn)的山東省是我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)整合走在最前列的省份，集中度非常高。同時(shí)，山東還是水泥生產(chǎn)大省，去年產(chǎn)量居全國(guó)第二。

　　結(jié)合先期試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)及《通知》的要求，山東省發(fā)布了《關(guān)于做好農(nóng)村推廣散裝水泥工作的意見(jiàn)》，提出到2012年，全省農(nóng)村散裝水泥使用率達(dá)到55%，農(nóng)村散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1萬(wàn)個(gè)，供應(yīng)農(nóng)村的散裝水泥價(jià)格至少每噸應(yīng)低于同品種袋裝水泥15元。

　　“單從試點(diǎn)期間水泥下鄉(xiāng)量來(lái)看，對(duì)緩解目前山東水泥市場(chǎng)過(guò)度飽和狀態(tài)作用微乎其微，也不會(huì)給價(jià)格帶來(lái)太大影響，水泥產(chǎn)能過(guò)剩的狀況還將持續(xù)一段時(shí)間。”李建國(guó)分析，試點(diǎn)期間，全國(guó)將向11萬(wàn)農(nóng)戶(hù)推廣有財(cái)政補(bǔ)貼的水泥，用于建設(shè)自用住房，其中山東10萬(wàn)戶(hù)、寧夏1萬(wàn)戶(hù)。從農(nóng)戶(hù)自建住房的水泥需求量來(lái)看，一般農(nóng)戶(hù)建一棟房子，需求量在20至30噸之間。

　　這意味著試點(diǎn)期間，山東有200萬(wàn)至300萬(wàn)噸水泥下鄉(xiāng)，但今年上半年山東水泥產(chǎn)能已超過(guò)1.6億噸。

　　配套政策缺乏

　　“主要是因?yàn)檗r(nóng)民的消費(fèi)能力并不如國(guó)家想象的那樣高。與家電相比較，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)建材的成本則更大。 ”國(guó)泰證券高級(jí)分析師呂愛(ài)文分析，此外，建材行業(yè)的品牌集中度更差，并且建材行業(yè)不僅品種眾多，包括陶瓷、涂料、門(mén)窗、照明多個(gè)類(lèi)別，而且每一種產(chǎn)品的品牌更是數(shù)不勝數(shù)。如何確定“建材下鄉(xiāng)”目錄產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)更是一大難題。

　　在呂愛(ài)文看來(lái)影響效果的另一個(gè)原因是地方政府的積極性。因?yàn)椤锻ㄖ芬?guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定相關(guān)政策，由地方財(cái)政承擔(dān)相關(guān)支出。

　　這一點(diǎn)也得到了宏源證券一位分析師的認(rèn)可，由于此次主要為地方政府出資，在下鄉(xiāng)效果未列入政府考核體系之前，地方政府缺乏足夠的參與動(dòng)力，從而制約建材下鄉(xiāng)的實(shí)施效果，產(chǎn)生的水泥需求未必會(huì)有想象中那么大。

　　記者在采訪時(shí)了解到，不少水泥公司的工作人員都擔(dān)心地方政府對(duì)水泥下鄉(xiāng)政策的積極性，“目前還缺乏相應(yīng)配套的激勵(lì)政策，地方財(cái)政對(duì)于水泥下鄉(xiāng)的支持力度還有待觀察。尤其對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，水泥下鄉(xiāng)對(duì)于政績(jī)考核的影響多大還沒(méi)有確定的說(shuō)法?！?/FONT>