全國節(jié)能預警圖發(fā)布:十三個省份形勢嚴峻

21世紀經(jīng)濟報道 · 2010-09-30 00:00

  9月29日,記者從國家發(fā)改委獲得1-8月份全國節(jié)能預警形勢圖,該圖對遼寧、江蘇、河南、廣西、陜西、青海、寧夏、新疆8省區(qū)亮出紅燈,意為節(jié)能形勢十分嚴峻地區(qū);上海、山東、海南、貴州、甘肅5省市則被亮黃燈,為節(jié)能形勢比較嚴峻地區(qū)。

  國家發(fā)改委在于25日至26日召開的12個地區(qū)節(jié)能工作座談會上,認為已亮紅燈的寧夏、陜西兩省區(qū)完成“十一五”節(jié)能減排目標難度最大。“對于這些節(jié)能形勢十分嚴峻的地區(qū),須及時、有力、有序啟動預警調(diào)控方案?!?/FONT>

  目前,到“十一五”結束僅剩3個月時間。相關官員認為,能否如期完成節(jié)能目標,將關系到“十二五”節(jié)能新指標的制定。

  地方冰火兩重天

  根據(jù)這份新編制的全國節(jié)能預警形勢圖,共13個省份被列為一級或二級節(jié)能預警地區(qū),意為節(jié)能形勢十分嚴峻或比較嚴峻的地區(qū)。國家發(fā)改委要求,這些省份須及時、有力啟動預警調(diào)控方案。

  其余的17個省份為三級節(jié)能預警地區(qū),即節(jié)能進展基本順利,但須密切關注能耗強度變化趨勢。

  記者從相關省份了解到,被亮紅燈的地區(qū)壓力非常大。廣西自治區(qū)2009年單位GDP能耗比2005年下降了13.48%,節(jié)能進度為89.1%。不過,由于今年上半年單位GDP能耗上升了3.57%,下半年實際需要降低的能耗幅度較大。

  廣西發(fā)改委環(huán)資處官員告訴記者,今年上半年廣西節(jié)能強度上升,主要是干旱導致火電發(fā)電較多。

  “還剩下幾個月,我們將作最大的努力,應該能夠完成節(jié)能目標?!鄙鲜龉賳T表示,進入9月份以來,廣西實施工業(yè)節(jié)能專項行動,加大了落后產(chǎn)能的淘汰力度,并嚴格控制城市景觀照明、強化公共機構和交通節(jié)能。

  2009年底,青海省單位GDP能耗下降12.53%,完成進度為71.84%,但今年上半年上升了7.53%,因而被發(fā)改委列為節(jié)能形勢十分嚴峻的地區(qū)。青海省副省長駱玉林9月對國務院督查組表示,后幾個月將把節(jié)能作為各項工作的重中之重,加強督察檢查,強化措施,竭盡全力,將節(jié)能減排的各項措施落到實處。

  青海省發(fā)改委環(huán)資處的一位官員表示,由于青海正處于工業(yè)化加速發(fā)展的時期,要降低單位GDP能耗難度太大?!安贿^目前仍要努力完成,不能降低目標要求?!?/FONT>

  相比亮紅燈的省份,提前宣布完成淘汰落后產(chǎn)能任務的省份,壓力要小得多。

  天津市經(jīng)委產(chǎn)業(yè)處的一位官員告訴記者,該市目前已經(jīng)提前完成了要淘汰的落后產(chǎn)能任務,這包括:鋼鐵行業(yè)要淘汰落后煉鐵能力140萬噸,建材行業(yè)要淘汰落后水泥產(chǎn)能60萬噸,紡織行業(yè)要淘汰印染布1000萬米。

  “天津涉及的企業(yè)并不多,所以完成相對容易,這樣有利于節(jié)能目標的完成?!鄙鲜龉賳T說。此外,8月份全市規(guī)模以上工業(yè)增速達23.5%,為全國第一,這使得節(jié)能降耗的基數(shù)增大。

  9月28日,河北、山東兩省亦宣布落后產(chǎn)能淘汰目標提前完成。

  緊急部署第四季度減排

  根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃,2010年單位GDP能耗要比2005年下降20%。但截至2009年末,全國能耗僅僅下降了15.61%,今年上半年不降反升0.08%,7個省份的單位GDP能耗均為上升。

  9月25-26日,國家發(fā)改委環(huán)資司召集12個省份的相關負責人,舉行地區(qū)節(jié)能工作座談會,緊急部署第四季度的節(jié)能工作。環(huán)資司司長趙家榮表示,各地要打好攻堅戰(zhàn),強化監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)行為,如能耗超限額標準、生產(chǎn)使用落后用能設備等,要加大處罰。

  趙家榮要求,已經(jīng)完成和能夠完成目標任務的省份,要爭取超額完成任務,為國家實現(xiàn)目標多做貢獻。同時,要把節(jié)能預警調(diào)控方案做深做實做細,科學、合理、有序組織實施,避免拉閘限電造成社會負面影響。

  國家發(fā)改委副主任解振華說,各地在加大節(jié)能工作力度后,“十一五”節(jié)能減排的目標有望實現(xiàn)。否則,中國政府對國際社會做出2020年減排40%-45%的承諾,將使“十二五”、“十三五”時期面臨的壓力更大。

  對于正在制定中的“十二五”節(jié)能規(guī)劃,國家發(fā)改委官員透露,將根據(jù)各地的資源稟賦、發(fā)展水平和技術上的能力,進一步完善“十二五”能源強度指標,指標體系將比“十一五”更加合理。

  “為防止‘鞭打快?!覀円?guī)定‘十二五’節(jié)能減排的指標是以2005年為基數(shù),爭取‘十二五’指標分配更科學、更合理。”解振華說。


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