高長明：我國水泥產(chǎn)能調(diào)控前瞻

　　2008年世界性經(jīng)濟危機重創(chuàng)了各國的經(jīng)濟，然而在我國政府果斷的經(jīng)濟刺激措施的推動下，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然保持強勁的勢頭，2000~2009年我國GDP年增長率大多在兩位數(shù)的水平。得益于政府大量基建投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的政策，水泥需求與產(chǎn)能擴張之勢則更為迅猛。水泥年產(chǎn)量由2000年的5.93億噸，增長為2009年的16.48億噸；新型干法水泥生產(chǎn)線相應(yīng)地由135條增長至1113條，新型干法水泥占總產(chǎn)量的比重由16%上升為72.8%。在建并將于2010~2012年投產(chǎn)的新型干法線還有約250條。據(jù)預(yù)測，2010年水泥產(chǎn)量約18億噸，其中新型干法水泥可能接近80%；立窯水泥將削減到17%，同時要完成工信部要求今年淘汰1.07億噸落后水泥產(chǎn)能的任務(wù)；特種水泥約3%。另外，2010年我國GDP增長可能達9.8%，城市化率可能達46.2%。

　　筆者估算，2010年年底我國水泥已有產(chǎn)能的基本情況是：熟料產(chǎn)能15.3億噸，其中新型干法窯熟料12.6億噸，立窯熟料2.7億噸；水泥產(chǎn)能23.7億噸，其中新型干法水泥19.4億噸，立窯水泥4.3億噸；水泥產(chǎn)量18億噸，其中新型干法水泥14.4億噸，立窯水泥3億噸；以上數(shù)值均未計入特種水泥約5000萬噸的產(chǎn)量。此外還有2個事實必須考慮到，其一，2012年年底前還有約250條新型干法線將投產(chǎn)，這是已成既定的新增產(chǎn)能；其二，在已有的新型干法線中，熟料日產(chǎn)1500噸以下、生產(chǎn)技術(shù)指標低下、環(huán)保不佳的約有300條，熟料產(chǎn)能約1億噸，今后3年其中大部分也將被列入淘汰隊伍。因此水泥工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍很艱巨，絕不能松懈。

　　落后產(chǎn)能的徹底淘汰，為我國水泥工業(yè)從量變到質(zhì)變實現(xiàn)質(zhì)的飛躍提供了機遇，同時也為現(xiàn)代化新型干法水泥產(chǎn)能的新建騰出了一定的發(fā)展空間。顯然，上述4億多噸的落后產(chǎn)能在2014年以前是可以而且應(yīng)予逐步淘汰的。

　　近來，有些經(jīng)濟學家和從事宏觀經(jīng)濟研究的學者認為，過度依賴基建投資拉動GDP的高增長率是難以持續(xù)的，同時還有可能對資源能源配置、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)安全、凈增財富、民生福祉等方面誘發(fā)某些延滯性的負面影響。他們主張選擇稍低的“綠色”GDP，而不要虛高的“黑色”GDP，建議“十二五”的GDP年增長率宜控制為8%~9%，切實貫徹科學發(fā)展觀，多增加科技創(chuàng)新、拉動內(nèi)需、改善民生等領(lǐng)域的投入，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重全面均衡發(fā)展。筆者十分贊同這個觀點。

　　如果“十二五”期間，我國GDP平均年增長率能控制在8%~9%，城市化率為53%，那么在現(xiàn)有的具體條件下水泥工業(yè)應(yīng)作何響應(yīng)和規(guī)劃？這里最重要的就是必須尋求行業(yè)共識。筆者的觀點是，在保證國家經(jīng)濟建設(shè)需求的前提下，我國相應(yīng)的水泥產(chǎn)量平均年增長率控制為4%足矣。這樣，到2015年水泥產(chǎn)量將為21.5億噸，其中95%以上為新型干法水泥，落后水泥已經(jīng)匿跡。之后我國水泥年產(chǎn)量將維持在22億噸左右并一直延續(xù)到2018年，人均累計水泥消費達26噸，2019年水泥產(chǎn)量（需求量）將開始逐步下降。

　　因為我國的基數(shù)很大，往往還習慣于“猛進”，所以更要強調(diào)平穩(wěn)地發(fā)展，而不宜像一些發(fā)達國家那樣水泥產(chǎn)量連續(xù)多年沖高到頂峰之后又迅速回落，形成所謂的“拐點”，應(yīng)力求形成一個高位平臺，這才是符合我國國情的。這是筆者所預(yù)期的我國水泥界吸取了國際的經(jīng)驗教訓，根據(jù)我國的具體情況并達成行業(yè)共識后，在中國水泥協(xié)會的引導和全行業(yè)的努力，特別是許多大中型水泥企業(yè)集團公司以行業(yè)利益為首位的協(xié)力調(diào)控下的一大目標。因為筆者的發(fā)展預(yù)測模型計算結(jié)果表明，這是我國水泥工業(yè)大幅提升整體品質(zhì)，實現(xiàn)低碳，兼并重組，強強聯(lián)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進規(guī)?；?、集約化、國際化經(jīng)營，提高集中度和市場話語權(quán)，增強盈利與抗風險能力的最優(yōu)化發(fā)展路線圖，而且具有較強的可操作性和達標實現(xiàn)性。雖然這樣的調(diào)控是有難度的，但是筆者有信心，只要行業(yè)達成共識，目標是可以實現(xiàn)的。實際上，最令人擔心的是缺乏大局為重的共識，各自忙于擴張，無序競爭，其結(jié)果必將是整個水泥行業(yè)利益受損，大多數(shù)企業(yè)仍然難以擺脫微利的束縛。所謂“共識”，首先就要共同努力扭轉(zhuǎn)水泥行業(yè)太過微利甚至但求保本的陋習，消除“內(nèi)斗”，一致對“外”，開拓盈利空間。這在立窯水泥日趨徹底淘汰的今天，其現(xiàn)實的可能性也在與日俱增，前景值得期待。

　　由于各種原因，如果今后若干年內(nèi)國內(nèi)大規(guī)模的基建投資仍然居高不下，水泥需求依舊旺盛，水泥產(chǎn)能的增長也絕不能像過去那樣幾乎失控地任其發(fā)展。投資人千萬不要貪圖短期的“繁榮”，哄投濫建水泥生產(chǎn)線。否則幾年以后，一旦水泥年消費量越過拐點，屆時水泥產(chǎn)能就會嚴重過剩，遠比現(xiàn)在的所謂“產(chǎn)能過?！备邭ΑＲ驗榈侥菚r落后產(chǎn)能已經(jīng)淘汰到了所剩無幾，應(yīng)對過剩已經(jīng)不具有任何緩沖作用，必然導致大量水泥企業(yè)相互間為生存而“血拼”的殘酷局面，整個水泥行業(yè)將受到重創(chuàng)。筆者的研究表明，2015~2018年，水泥產(chǎn)量調(diào)控到22億噸左右，熟料產(chǎn)能年利用率70%~90%，水泥粉磨產(chǎn)能年利用率65%~85%，利用率有±10%的波動，意在用于調(diào)控產(chǎn)量，應(yīng)對供求變化。這是當水泥需求開始下降以后，實現(xiàn)水泥工業(yè)“軟著陸”的臨界邊際條件。我們必須充分重視，從現(xiàn)在開始就要努力朝著這個目標積極調(diào)控。

　　8年以后，即2018年前后，回顧我國水泥產(chǎn)能、產(chǎn)量、消費量變化的軌跡，屆時如果基本符合上述預(yù)期的話，就說明我國水泥行業(yè)的確足夠理性、成熟和強大起來了，具有相當?shù)恼{(diào)控與適應(yīng)能力，技術(shù)含量和對環(huán)保的貢獻不斷提高，盈利也趨于合理水平。到那時，我國就將躋身世界水泥強國之列。這絕不是奢望，而是經(jīng)過全行業(yè)的共同努力完全可以實現(xiàn)的。