發(fā)揮市場機制是企業(yè)兼并重組根本出發(fā)點

　　9月26日，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任接受中國政府網(wǎng)專訪，就“促進企業(yè)兼并重組 加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整”進行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。

　　對于促進企業(yè)兼并重組如何更多地發(fā)揮市場的作用，朱宏任表示，如何發(fā)揮市場機制的作用是做好企業(yè)兼并重組工作的根本出發(fā)點?！秶鴦赵宏P于促進企業(yè)兼并重組的意見》中提出的四條基本原則，前三條都是在強調促進企業(yè)兼并重組必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。首先，兼并重組的行為主體是企業(yè)，政府應充分尊重企業(yè)意愿，通過完善相關行業(yè)規(guī)劃和政策措施，引導和激勵企業(yè)自愿、自主參與兼并重組。

　　其次，兼并重組必須堅持市場化運作手段，企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)則，在平等協(xié)商、依法合規(guī)的基礎上開展兼并重組活動，政府部門要規(guī)范行政行為，防止出現(xiàn)所謂的“拉郎配”行為。

　　第三，要努力完善市場機制，促進市場有效競爭，對達到經(jīng)營者集中的法定申報標準的企業(yè)兼并重組要依法進行反壟斷審查，形成結構合理、競爭有效、規(guī)范有序的市場格局。

　　此外，對于跨地區(qū)兼并重組遇到的困難，朱宏任表示，目前，由于地區(qū)利益分配方面存在矛盾，有的地方還有一些不合理的規(guī)定，阻礙了企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的順利進行。必須進一步理順地區(qū)間利益關系，打破市場分割和地區(qū)封鎖。

　　一方面，《意見》從制度規(guī)定入手，努力為企業(yè)跨地區(qū)兼并重組掃清制度障礙，提出“清理限制跨地區(qū)兼并重組的規(guī)定，尤其要堅決取消各地區(qū)自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實施兼并重組的規(guī)定”。

　　另一方面，《意見》從影響跨地區(qū)兼并重組的實際問題出發(fā)，著力理順地區(qū)間利益關系，提出“在不違背國家有關政策規(guī)定的前提下，地區(qū)間可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，簽訂企業(yè)兼并重組后的財稅利益分成協(xié)議，妥善解決企業(yè)兼并重組后工業(yè)增加值等統(tǒng)計數(shù)據(jù)的歸屬問題，實現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享”。從而有利于解決面臨的現(xiàn)實問題，調動各方面促進企業(yè)兼并重組的積極性。