全國(guó)政協(xié)委員洪杰：完善深入推進(jìn)綠色建材下鄉(xiāng)舉措

鄉(xiāng)村建設(shè)一直是一個(gè)備受關(guān)注的重點(diǎn)話題。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、三棵樹涂料股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁洪杰同樣關(guān)注了這一話題，并建議完善舉措、深入推進(jìn)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。

據(jù)粗略估計(jì)，我國(guó)每年農(nóng)村房屋新建市場(chǎng)規(guī)模為5000億~6000億元，同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村存量房建筑面積約375億平方米，其中蘊(yùn)含大量的更新改造需求。農(nóng)村市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)重要組成部分。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)和“雙碳”戰(zhàn)略的有序落實(shí)，綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)成為大勢(shì)所趨。

對(duì)此，洪杰表示，目前建材下鄉(xiāng)活動(dòng)整體取得了良好的社會(huì)反響，但由于處在試點(diǎn)階段，還有一些問(wèn)題和困難需要加以解決和完善。

一是農(nóng)村綠色建材消費(fèi)理念有待提升。當(dāng)前，廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的認(rèn)知和理解水平相對(duì)較弱，農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)和綠色低碳消費(fèi)理念尚有不足。

二是政策補(bǔ)貼力度有待提升。目前，綠色建材下鄉(xiāng)只是鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)綠色建材消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息，以及鼓勵(lì)企業(yè)、電商、賣場(chǎng)等讓利于民，但這種補(bǔ)貼缺乏剛性，可能不利于價(jià)格相對(duì)更高的綠色建材在農(nóng)村市場(chǎng)的銷售。

三是組織實(shí)施工作有待優(yōu)化。首先，從目前來(lái)看，企業(yè)獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，不僅要支付認(rèn)證費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)，每年還要再支付一定金額的復(fù)檢測(cè)費(fèi)，以及取得相應(yīng)的管理體系評(píng)估，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)較重，影響企業(yè)參與的積極性。其次，綠色建材下鄉(xiāng)作為國(guó)家戰(zhàn)略層面的重要活動(dòng)，出現(xiàn)了某些外資企業(yè)作為某品類唯一戰(zhàn)略合作伙伴的情形。事實(shí)上，近年來(lái)民族建材品牌正在快速崛起，在品質(zhì)和美譽(yù)度等方面并不完全遜色于外資。最后，目前試點(diǎn)省份只有7個(gè)，以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為主，覆蓋范圍相對(duì)有限。而沒(méi)有取得試點(diǎn)地區(qū)的廣大內(nèi)陸省市，還不能開展相關(guān)活動(dòng)。

對(duì)此，洪杰建議：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建議考慮組建一支宣傳綠色建材的基層工作人員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略、綠色建材下鄉(xiāng)政策及使用綠色建材產(chǎn)品好處的宣傳力度，力爭(zhēng)工作到村到戶，在有條件的地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造綠色建材建造示范項(xiàng)目，組織農(nóng)民參觀交流，引導(dǎo)農(nóng)民了解和接受綠色建材產(chǎn)品。

二是加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，考慮給予購(gòu)買指定范圍綠色建材產(chǎn)品的消費(fèi)者10%左右的財(cái)政資金直補(bǔ)，從根本上提高農(nóng)民購(gòu)買綠色建材產(chǎn)品的積極性。同時(shí)，考慮按實(shí)際銷售額，對(duì)參與建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的企業(yè)、電商、賣場(chǎng)給予一定的補(bǔ)貼或優(yōu)惠，提升參與的積極性。

三是完善組織實(shí)施，加大對(duì)民族品牌的扶持。首先，考慮給予入圍企業(yè)一定認(rèn)證補(bǔ)貼支持，例如對(duì)通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的工業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；其次，適當(dāng)嚴(yán)格入圍標(biāo)準(zhǔn)，注意發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，讓真正優(yōu)秀的企業(yè)脫穎而出，可以結(jié)合《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》提出的“打造中國(guó)品牌，宣傳推介國(guó)貨精品”精神，加大扶持本土品牌產(chǎn)品的力度；最后，要把綠色建材下鄉(xiāng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)推行，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，逐步向全國(guó)范圍進(jìn)行推廣。

綠色建材的推廣也是洪杰重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。

在“關(guān)于加快推動(dòng)瓷磚膠應(yīng)用的提案”中，洪杰提出，瓷磚膠作為水泥砂漿貼磚替代材料，用量?jī)H為水泥砂漿用量的1/3，且具有良好的柔韌性、高粘結(jié)力，能夠保證貼磚安全性。整體而言，瓷磚膠作為一種新型飾面鋪貼安裝材料，具備良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，符合國(guó)家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，具備良好的發(fā)展前景。他建議，著力提升瓷磚膠產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)室內(nèi)墻面瓷磚膠強(qiáng)制性應(yīng)用、綠色建筑評(píng)價(jià)體系應(yīng)明確對(duì)瓷磚膠使用進(jìn)行支持。

“建議以綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依托，將瓷磚膠明確寫入《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378—2019）中，通過(guò)瓷磚膠使用比例給予不同評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，推動(dòng)綠色建材發(fā)展。按照滲透率90%計(jì)算，瓷磚產(chǎn)量按照75億平方米計(jì)算，預(yù)計(jì)每年可節(jié)省水泥用量2632.5萬(wàn)噸，減少碳排放2106萬(wàn)噸?！焙榻苷f(shuō)。