“十二五”期間我國將增設(shè)環(huán)境資源指標

　　學者稱，“十二五”期間污染物控制和減排，應(yīng)更多使用排污收費、脫硫補貼、環(huán)境稅、排污交易、生態(tài)補償?shù)冉?jīng)濟政策手段“十二五”規(guī)劃中，將增加關(guān)涉環(huán)境保護和節(jié)能減排的指標。環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工王金南接受財新記者采訪時說，在環(huán)境和經(jīng)濟的關(guān)系方面，環(huán)境保護和資源節(jié)約的地位將得以進一步提升。

　　王金南認為，中國的環(huán)境保護存在結(jié)構(gòu)性問題。目前，中國環(huán)境問題面臨環(huán)境污染、生態(tài)破壞和氣候變化“三座大山”。三個問題牽涉國內(nèi)、區(qū)域和全球等不同范圍。中國目前的發(fā)展階段，需要平衡以上三個方面問題，“我的看法，‘十二五’的重點，應(yīng)放在污染治理和生態(tài)保護兩個方面。”

　　在主要污染物減排方面，“十一五”規(guī)劃設(shè)置了二氧化硫和化學需氧量（COD）兩個指標。王金南透露，環(huán)保部門的意見，在“十二五”規(guī)劃中，納入污染空氣的氮氧化物和導致水污染的氨氮指標，減排量在5%-10%之間。

　　王金南稱，環(huán)境污染治理也涉及三個結(jié)構(gòu)層面，包括污染物排放總量控制、環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風險防范。但這三個齊頭并進，則不太可能。對環(huán)境風險防范要有一些基礎(chǔ)性的準備，但不可能同步去推進。如同美國、歐洲的經(jīng)歷，環(huán)境污染治理的過程存在路徑依賴。

　　同樣，環(huán)境質(zhì)量改善肯定要做，但能不能做約束性指標，可以因地制宜來考慮，尤其是北京、上海這樣的人口聚居地，質(zhì)量改善就重要。就要采取措施，比如改善能源結(jié)構(gòu)、搬遷污染企業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些措施的效果很明顯?！皟H靠末端治理，解決不了根本問題?！?/FONT>