節(jié)能減排指標各異 各地完成進度不一

　　“眼看著紛紛而來的訂單，就是不敢接?！弊蛉?，河北省唐山市一家鋼鐵企業(yè)的負責人在接受記者采訪時感嘆。

　　昨天，《環(huán)保部官員：十一五減排目標已基本實現(xiàn)》的報道引發(fā)熱議。如果上述企業(yè)負責人聽到了這條消息，是否會轉憂為喜呢？答案可能并不樂觀。

　　在減排壓力進一步縮小的情況下，節(jié)能的壓力卻仍然困擾著地方政府和受到“限電令”禁錮的企業(yè)。

　　減排VS節(jié)能

　　日前，環(huán)保部污染物排放總量控制司司長趙華林在接受媒體采訪時透露，我國“十一五”減排目標已經(jīng)基本實現(xiàn)。

　　雖然節(jié)能減排如今讀起來更像是一個專有名詞，但兩者其實是對應各自指標的。

　　我國“十一五”污染減排目標，是在消化5年化學需氧量(COD)和二氧化硫(SO₂)新增排放量的基礎上，再在2005年的基數(shù)上下降10%。趙華林介紹，截止到2009年底，全國COD排放量累計下降9.66%，SO₂排放量累計下降13.14%。SO₂已經(jīng)提前一年率先完成任務，而COD排放總量的下降也已經(jīng)基本達到預期目標。

　　與此形成對比的是，“十一五”的節(jié)能工作仍面臨巨大壓力。

　　作為“十一五”規(guī)劃的重要約束性指標，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗5年要下降20%左右。

　　根據(jù)最新數(shù)據(jù)，“十一五”前四年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降15.6%，考慮到今年上半年單位GDP能耗出現(xiàn)微升，完成“十一五”節(jié)能目標任務艱巨。

　　拉閘限電時間表不明

　　為了完成“十一五”節(jié)能目標，自8月底以來，國內(nèi)多個省份開始采取拉閘限電的緊急措施。而讓企業(yè)更為擔心的是，到目前為止，限電措施究竟持續(xù)多久，沒有人能夠給出清晰的時間表。

　　9月初，唐山市政府下發(fā)緊急通知，要求唐山地區(qū)30家鋼廠和26家焦化廠對產(chǎn)能產(chǎn)量進行控制，轄區(qū)內(nèi)30家鋼廠剩余四個月的月產(chǎn)量總和必須控制在356萬噸。

　　“通知要求我們企業(yè)每個月的用電量只能達到正常生產(chǎn)時期的50%，現(xiàn)在只能是停掉部分煉鋼爐的生產(chǎn)。從目前的情況看，我們的產(chǎn)能只能維持正常生產(chǎn)情況下的40%。”上述企業(yè)負責人介紹。

　　作為鋼鐵第一大省，河北省物價局近日下發(fā)《關于運用價格杠桿支持推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的意見》，首次系統(tǒng)地從多個方面運用價格杠桿，促進結構調整、節(jié)能減排等方面的工作。

　　今后在繼續(xù)對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業(yè)實行差別電價、差別水價政策基礎上，進一步提高差別電價、差別水價加價標準。對能耗(電耗)超過國家和省規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額標準的，實行懲罰性電價。

　　節(jié)能沖刺謹防信息失真

　　當前節(jié)能形勢究竟如何？多個渠道釋放出來的信息也存在一定出入。

　　目前已開始采取較明確節(jié)能措施的省份包括浙江、江蘇、廣西、山西、河北等。

　　近日，工業(yè)和信息化部相關負責人在接受媒體采訪時表示，“限電令”還將向內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、青海、新疆等其他14個重點地區(qū)推廣。

　　而國家發(fā)改委近日公布的信息顯示，根據(jù)發(fā)改委建立的各地GDP能耗預測模型，截至7月份，遼寧、江蘇、河南、廣西、貴州、陜西、青海、寧夏、新疆等9個地區(qū)節(jié)能目標預警等級為一級，節(jié)能形勢非常嚴峻，需要及時、有序、有力啟動預警調控方案。河北、上海、浙江、江西、山東、湖南、海南、甘肅等8個地區(qū)預警等級為二級，地區(qū)節(jié)能形勢比較嚴峻，須適時啟動預警調控方案。

　　也就是說，有17個地區(qū)可能需要通過啟動預警機制完成最終的節(jié)能目標。