限電限產(chǎn)“一刀切”出現(xiàn)擴大化 非高耗能行業(yè)也被拉閘

　　“買發(fā)電機就是為了趕工期?！绷硗庖患夜S的王老板在電話里苦笑著說，因為當?shù)氐钠髽I(yè)大多是外貿(mào) 加 工 企 業(yè) ， 訂 單 都 是 之 前 簽 好的，如果延誤工期就要罰款，因此很多企業(yè)只能買發(fā)電機發(fā)電。但是成本較高，現(xiàn)在生產(chǎn)一個產(chǎn)品還要虧好幾毛錢。

　　他感到最迷茫的是“如果每個企業(yè)都這樣自己發(fā)電，表面上官方的發(fā)電量數(shù)據(jù)下來了，但能耗其實并沒有減少。這樣突擊報上去的數(shù)據(jù)，能反映真實情況嗎？”

　　影響

　　鋼材水泥價格持續(xù)上漲

　　公開報道顯示，9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對不符合能耗標準的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，實施了強制性拉閘限電或提高供電價格。廣西不僅對落后產(chǎn)能實行限電，一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準備部分停產(chǎn)。此外，廣東珠三角地區(qū)焦炭等11個行業(yè)的淘汰類和限制類企業(yè)被納入差別電價的范圍，9月1日起其用電價格將提高，至此廣東實行差別電價的行業(yè)達到19個，覆蓋了主要的高耗能和高污染行業(yè)。

　　中國水泥協(xié)會副秘書長劉作毅分析，此次限電減產(chǎn)的一個顯著特點是針對能耗高的鋼鐵和水泥等行業(yè)。受限電減產(chǎn)造成預(yù)期供給減少的影響，近期鋼材和水泥價格均保持了上漲趨勢。

　　國聯(lián)證券研究所數(shù)據(jù)顯示，上周鋼材平均綜合價格指數(shù)比之前一周上漲3 .2 8 %，漲 幅 最 大 的 螺 紋 鋼 上 漲4.18%。金元證券數(shù)據(jù)顯示，上周水泥價格上漲區(qū)域集中在華南的廣東、廣西、海南，上漲20元/噸至40元/噸。

　　業(yè)內(nèi)資深分析師、數(shù)字水泥網(wǎng)副總經(jīng)理陳柏林對記者說，此次鋼鐵和水泥等價格上漲主要因素是限電減產(chǎn)造成供給減少。陳柏林介紹，浙江地區(qū)水泥價格自7月底至今已先后調(diào)整了6次，上漲近100元/噸，漲幅33%。

　　某大型水泥生產(chǎn)商坦言，水泥價格上漲的核心原因是限電政策導致市場上水泥供不應(yīng)求。另外，各個水泥企業(yè)間產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，小企業(yè)跟著大企業(yè)漲價，也是部分原因。

　　限電減產(chǎn)還影響到了煤炭等上下游產(chǎn)品的價格和庫存量的變化。數(shù)據(jù)顯示，上周國內(nèi)煤炭價格繼續(xù)弱勢運行。秦皇島港煤炭港口上周煤炭價格基本平穩(wěn)，部分港口煤價價格小幅下滑。秦皇島港山西優(yōu)混5500大卡動力煤上周價格維持在725元/噸，京唐港5500大卡動力煤則持平在725元/噸，而黃驊港原煤較此前一周小幅下跌0 .6%至775元/噸。分析人士指出，限電減產(chǎn)將會抑制煤炭需求，并對煤價帶來短期壓力。

　　M ySteel統(tǒng)計的全國26城市長材和23城市板材庫存總和為1458萬噸，周環(huán)比下降1 .62%，鋼材總庫存月環(huán)比下降2.72%。各品種中線材下降幅度最大，為5 .67%。興業(yè)證券認為，線材產(chǎn)品如此大的下降，主要是限電減產(chǎn)的影響。

　　東北證券分析師楊霞輝預(yù)計，對水泥、鋼鐵限電如果達不到減排要求，有色金屬作為高耗電行業(yè)或成為下一個被限電對象。而電解鋁行業(yè)集中度屬于有色中較低一個，前五名電解鋁企業(yè)占比僅為25%，很可能成為政府調(diào)控的目標。

　　聲音

　　限電是無奈之舉

　　限電措施其實早有端倪。

　　今年5月份，國家發(fā)改委副主任解振華在全國節(jié)能工作座談會上表示，國家發(fā)改委正會同有關(guān)部門研究制定措施，對能源消費和高耗能行業(yè)過快增長地區(qū)，合理控制能源供應(yīng)，切實改變敞開口子供應(yīng)能源、無節(jié)制使用能源的狀況。

　　非常規(guī)措施的使用與節(jié)能減排壓力緊密聯(lián)系。由于一些地方高耗能、高排放行業(yè)增長過快，今年上半年全國單位G D P能耗同比不降反升0.09%，全國有7個地方單位G D P能耗也出現(xiàn)上升，形勢非常嚴峻。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴記者，限電的做法雖然有效果，但其實對中國經(jīng)濟也是不利的：一方面，鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能遭到壓縮，容易推高工業(yè)品價格；另一方面，高耗能企業(yè)很可能會采用其他替代能源，或者干脆自己發(fā)電。

　　林伯強認為，既然政府不想提高電價，由于時間緊任務(wù)重，在短短幾個月時間內(nèi)完成節(jié)能減排目標更好的辦法就是關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能，順便還可以解決產(chǎn)能過剩的問題。不過，由于種種原因，地方政府在執(zhí)行上做得還不是很好。

　　據(jù)了解，目前工業(yè)用電量占到全社會用電量的70%至75%，其中高耗能企業(yè)的用電量占到了50%至60%，降低能耗的首要問題是解決高耗能企業(yè)的用電問題。但關(guān)停高耗能企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展影響巨大，所以地方政府動力有些不足。

　　林伯強稱，限電雖然是政府的無奈之舉，但至少可以給出兩種解讀：一是在節(jié)能減排問題上，政府是認真的，而且是動真格了，盡管這是一種艱難的選擇，二是落實節(jié)能減排必須提前做，而且是長期性的，千萬不能臨時抱佛腳。