工信部：當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能工作面臨三困難

　　工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員侯世國今日接受工信部網(wǎng)站和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)聯(lián)合訪談，就“淘汰落后產(chǎn)能 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”進(jìn)行現(xiàn)場解讀。侯世國表示，淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)直接利益，也會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)產(chǎn)生影響，目前淘汰落后產(chǎn)能工作面臨三大困難。

　　侯世國表示，近年來，各方面采取了一系列政策措施，積極支持推動淘汰落后產(chǎn)能工作，取得了明顯成效。當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能工作正在按照國務(wù)院的布置和要求順利開展。但淘汰落后產(chǎn)能工作還存在一些矛盾和問題。

　　侯世國介紹了當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能面臨的三項(xiàng)困難：

　　一是淘汰落后產(chǎn)能涉及資產(chǎn)損失和債務(wù)處理等企業(yè)的直接利益，同時也會對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員就業(yè)產(chǎn)生一定影響。因此，淘汰落后產(chǎn)能工作本身涉及面廣、難度大。

　　二是今年節(jié)能減排壓力較大，淘汰落后任務(wù)較重，時間緊。部分省區(qū)今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重，今年要求三季度前全部關(guān)停落后產(chǎn)能，而往年要求年底前完成，總體時間比較緊。

　　三是淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)政策措施尚需進(jìn)一步落實(shí)，落后產(chǎn)能退出存在困難。目前對淘汰落后產(chǎn)能除給予財政獎勵資金支持外，尚缺乏直接、有效的支持措施，且需要加大獎勵資金支持力度。部分省區(qū)財政資金尚在落實(shí)，對淘汰落后產(chǎn)能工作帶來了一定的難度。此外，對落后產(chǎn)能日常的環(huán)保、能耗等執(zhí)法尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　對于“當(dāng)前這項(xiàng)工作來自于誰的阻力比較大？是地方政府還是企業(yè)？”的提問，侯世國回答道，各地情況不完全一樣。

　　侯世國表示，對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的地方，地方是很積極的。因?yàn)榈胤阶约罕旧硪渤鲇诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，出于產(chǎn)業(yè)整體水平升級的需要，這些地方早就制定了超出國務(wù)院要求的標(biāo)準(zhǔn)，問題是比較少的。對于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，特別是對于落后產(chǎn)能比較多的地區(qū)，在處理問題的時候可能有政府的力不從心，可能有企業(yè)的某些問題難以解決。我們還是希望能夠通過各個部門的各項(xiàng)政策對這些問題給予支持、給予幫助，推進(jìn)這些地方加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　侯世國指出，從中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，落后產(chǎn)能在民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)中比重比較大，因?yàn)樗麄兇蟛糠謱儆谛∑髽I(yè)，經(jīng)營規(guī)模比較小，資金實(shí)力比較薄弱。因此，在這種情況下，他們往往因陋就簡，才形成了落后產(chǎn)能。但也不排除近些年來，由于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多民營企業(yè)發(fā)展速度比較快，水平也提高的比較快，甚至有些民營企業(yè)的能力超過了國有企業(yè)。