工信部回應(yīng)注水名單：淘汰落后產(chǎn)能不補償

　　9月1日，工業(yè)和信息化部相關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時指出：“我們也注意到有關(guān)媒體反映，公告的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中有的極個別企業(yè)已經(jīng)關(guān)停，又被列入公告名單中來?！痹撠撠?zé)人表示，對媒體反映的情況，工信部高度重視，也已請有關(guān)省市就有關(guān)情況進行核實，并將加強對淘汰落后產(chǎn)能工作情況的監(jiān)督檢查。

　　這是工信部就落后產(chǎn)能名單“被注水”問題首次公開回應(yīng)媒體。

　　據(jù)介紹，名單“被注水”可能有幾種情況：有些是對淘汰落后產(chǎn)能工作理解不同造成的；有些則是個別地方工作不細致造成的；有些上半年淘汰的落后產(chǎn)能可能也列入名單；還有些企業(yè)前幾年按規(guī)定淘汰了一部分落后產(chǎn)能，今年又淘汰一部分，因此，前幾年已經(jīng)淘汰部分落后產(chǎn)能的企業(yè)這次又列入了名單。

　　“前幾年已經(jīng)淘汰了的落后產(chǎn)能，今年又列入了淘汰名單，這是不允許的，這屬于謊報、弄虛作假，對這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理?！痹撠撠?zé)人稱。

　　記者還獨家獲悉，工信部正在會同國務(wù)院有關(guān)部門制定淘汰落后產(chǎn)能的檢查考核辦法，加強對各地淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查，以確保淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實到實處。

　　回應(yīng)“被注水”

　　8月8日，工信部公布18個行業(yè)2087家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，要求被列入淘汰落后產(chǎn)能名單企業(yè)的落后產(chǎn)能在2010年9月底前關(guān)停。

　　此名單公示后，有媒體質(zhì)疑稱，其中為數(shù)不少的產(chǎn)能早已淘汰完畢，有些產(chǎn)能甚至早在2009年就已完成了淘汰。

　　記者就名單“被注水”問題向工信部核實，一位工信部官員表示，企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能不僅要關(guān)停，更重要的是徹底拆除落后生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施，使其不能再恢復(fù)生產(chǎn)。

　　據(jù)介紹，公告名單中的企業(yè)是指該企業(yè)今年有淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，企業(yè)應(yīng)按照國家和省里的規(guī)定按期淘汰其落后產(chǎn)能，并不是關(guān)閉淘汰這個企業(yè)。

　　“如果該企業(yè)沒有按期淘汰落后產(chǎn)能，有關(guān)部門要采取政策措施給予處罰；如果該企業(yè)按期淘汰了落后產(chǎn)能，該企業(yè)仍屬于正常企業(yè)，有關(guān)部門仍應(yīng)繼續(xù)給予相應(yīng)支持?！鄙鲜龉ば挪抗賳T說。

　　9月1日，工信部相關(guān)負責(zé)人指出，有些是對淘汰落后產(chǎn)能工作理解不同造成的，有些則是個別地方工作不細致造成的。此外，有些企業(yè)可能有多臺(條)落后生產(chǎn)設(shè)備(生產(chǎn)線)，前幾年按規(guī)定淘汰了一部分落后產(chǎn)能，今年又淘汰一部分，因此，出現(xiàn)前幾年已經(jīng)淘汰部分落后產(chǎn)能的企業(yè)，今年又列入了名單。

　　但該負責(zé)人同時也表示，有些情況是不允許的，比如對前幾年已經(jīng)淘汰了的落后產(chǎn)能，今年又列入了淘汰名單，這就屬于謊報、弄虛作假，應(yīng)該嚴肅處理。

　　目前，工信部已經(jīng)要求有關(guān)省市進行核實，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作情況的監(jiān)督檢查。此外，工信部還將在10月以后派督察組赴各地檢查淘汰情況。

　　記者還從工信部了解到，該部正在會同國務(wù)院有關(guān)部門制定淘汰落后產(chǎn)能的檢查考核辦法，爭取將淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)落到實處。

　　不存在“補償”問題

　　國家會不會補償，也是“被淘汰”者最關(guān)心的問題。

　　淘汰落后產(chǎn)能名單一公布，記者采訪的一位地方官員就接到不少民企經(jīng)營者問詢的電話：“問題多集中在補償上，他們說政府要求關(guān)停，但誰來補償他們的投資？”

　　記者了解到，廣東、內(nèi)蒙古、山西等地此前已經(jīng)出臺了補償辦法，但這些辦法并沒有像淘汰落后產(chǎn)能名單一樣向社會公開。而據(jù)推算，2087家“被淘汰”企業(yè)若要全部補償?shù)脑?，最終涉及的費用可能超過1000億元人民幣。

　　對此，工信部相關(guān)負責(zé)人表示，淘汰落后產(chǎn)能不存在“補償”的概念。因為，淘汰落后產(chǎn)能是依據(jù)《環(huán)境保護法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、安全、質(zhì)量等方面的法律法規(guī)進行的。

　　據(jù)介紹，對落后產(chǎn)能的界定堅持以下原則：一是危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件；二是嚴重污染環(huán)境或破壞生態(tài)環(huán)境；三是產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標準；四是嚴重浪費資源、能源；五是法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。所以，淘汰落后產(chǎn)能不存在補償。

　　不過，國家有關(guān)部門也意識到，淘汰落后產(chǎn)能涉及到資產(chǎn)損失、債務(wù)處理、人員就業(yè)等難點問題，短期內(nèi)可能還會影響到地方的經(jīng)濟增長和財政收入，并且由于政策措施還不完善，推進起來難度很大，是塊難啃的“硬骨頭”。

　　“中央為支持各地淘汰落后工作，每年拿出一部分專項資金，通過轉(zhuǎn)移支付方式，用于獎勵各地淘汰落后產(chǎn)能工作，我們將積極配合財政部進一步完善資金管理辦法，充分發(fā)揮財政獎勵資金的引導(dǎo)作用?！鄙鲜龉ば挪咳耸勘硎尽?/FONT>