河南主動調(diào)高淘汰指標或有隱情

　　河南關停已超國家下達指標

　　“截至目前，河南全省共有260家企業(yè)已全部關停落后產(chǎn)能設備或落后產(chǎn)能生產(chǎn)線，這一數(shù)字已經(jīng)超出國家下達給河南淘汰230家的任務指標?！?月31日，河南省工業(yè)和信息化廳一位不愿透露姓名的官員在接受中國經(jīng)濟時報記者電話采訪時表示。

　　據(jù)他介紹，國家下達給河南省的指標是淘汰230家企業(yè)，但河南自我加壓，主動調(diào)高了淘汰落后產(chǎn)能指標，全省實際淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)數(shù)量為267家。

　　以電解鋁為例，國家給予河南淘汰電解鋁的指標為3萬噸，但河南主動將其提高到9.5萬噸。加碼后，河南共有6個行業(yè)的淘汰量超過全國淘汰總量的25%。

　　上述河南省工信廳官員告訴記者，目前河南已有260家企業(yè)全部關停落后產(chǎn)能設備或落后產(chǎn)能生產(chǎn)線，158家企業(yè)全部拆除淘汰設備，88家企業(yè)部分拆除淘汰設備，另有少數(shù)企業(yè)因改制、技術改造、執(zhí)行電網(wǎng)迎峰度夏協(xié)議等原因暫未關停。

　　“這僅僅是個開始?！鄙鲜龉賳T表示，下一步，全省納入產(chǎn)能淘汰的企業(yè)將達到1000家。

　　未按規(guī)定淘汰將被問責

　　據(jù)了解，今年一季度，河南省單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量不降反升，給實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標帶來了新的壓力。據(jù)測算，今年河南省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗必須下降9%以上，才能確?！笆晃濉比∪f元GDP能耗下降20%目標的實現(xiàn)。

　　“沒有任何退路，只有攻堅克難，背水一戰(zhàn)?！焙幽鲜」I(yè)和信息化廳廳長楊盛道說。

　　他說，當前一些行業(yè)落后產(chǎn)能比重較大的問題，已經(jīng)成為影響河南提高工業(yè)整體水平、落實環(huán)境保護政策、完成節(jié)能減排任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素，必須淘汰。

　　在此背景下，河南省政府下發(fā)《淘汰落后產(chǎn)能工作實施意見》，確定以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點開展淘汰落后產(chǎn)能，并將淘汰落后產(chǎn)能任務完成情況納入政府績效考核體系，對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)進行通報，限期整改。對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進展情況或整改不到位、造成不良影響的地區(qū)，依法依紀追究有關責任人員的責任。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，嚴格控制國家、省安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對該地項目的環(huán)評、核準和審批。

　　名單“注水”或有隱情

　　在工業(yè)和信息化部公布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中，河南省以230家企業(yè)的數(shù)量居首，涉及造紙、水泥、煉鐵、電解鋁等10多個產(chǎn)業(yè)。其中，造紙企業(yè)數(shù)量最多，達121家，涉及淘汰產(chǎn)能312.76萬噸。

　　河南系造紙大省，曾有過連續(xù)11年全國產(chǎn)量第一的歷史，現(xiàn)在仍位居前列。如此之大的淘汰力度，會不會引發(fā)該省造紙行業(yè)“地震”，從而影響到全國紙業(yè)市場？

　　對此，河南省輕工業(yè)行業(yè)協(xié)會執(zhí)行秘書長、河南省造紙學會副理事長李尚武在接受中國經(jīng)濟時報記者電話采訪時表示，大可不必擔心。據(jù)他介紹，這次出現(xiàn)在工信部淘汰落后名單之中的河南省造紙企業(yè)，90%的被淘汰產(chǎn)能早在幾年前就被淘汰了，甚至有些企業(yè)早就被關停。以出現(xiàn)在名單中的鄭州弘達紙業(yè)有限公司為例，該公司只有一條生產(chǎn)線，而這條生產(chǎn)線早在2009年1月就關停了?！瓣P停了這條生產(chǎn)線也代表著企業(yè)的倒閉，不知為何公司還出現(xiàn)在淘汰名單中?！痹摴矩撠熑苏f。

　　不僅是弘達公司，也不僅是造紙行業(yè)，其它行業(yè)也有類似的情況。

　　來自河南省政府部門提供的數(shù)據(jù)亦顯示，“十一五”前四年，全省規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別下降了5.93%、7.08%、10.83%和11.56%，相繼完成小火電、小鋼鐵、水泥機立窯、造紙業(yè)等落后產(chǎn)能的強制性淘汰任務。

　　已經(jīng)被淘汰的落后產(chǎn)能為何又出現(xiàn)在名單上呢？知情人士告訴記者，可能是因為財政補償。之前河南省進行的落后產(chǎn)能淘汰，并沒有對淘汰企業(yè)進行相應補貼，而此次淘汰落后產(chǎn)能，每淘汰1萬噸可獲得財政補貼270萬元。