河北新修訂的環(huán)境污染舉報(bào)獎勵(lì)辦法調(diào)動了公眾參與積極性

　　自今年6月1日起，新修訂的《河北省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境污染舉報(bào)獎勵(lì)辦法》（以下簡稱《獎勵(lì)辦法》）正式施行。新辦法將最高舉報(bào)獎勵(lì)金額由原來的3000元提高至50000元。據(jù)了解，新辦法施行以來，河北共對13個(gè)典型案件進(jìn)行了獎勵(lì)，發(fā)放獎勵(lì)資金8萬元。

　　提高獎金，拓寬案件舉報(bào)渠道

　　“為鼓勵(lì)更多群眾參與到環(huán)境監(jiān)督管理中來，及時(shí)向環(huán)保部門提供有價(jià)值的環(huán)境違法線索，嚴(yán)打環(huán)境違法行為，省環(huán)保廳重新修訂了環(huán)境污染舉報(bào)獎勵(lì)辦法。”河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局常務(wù)副局長任立強(qiáng)介紹，大幅提高獎勵(lì)金額、拓寬舉報(bào)渠道是新辦法的最大亮點(diǎn)。

　　記者通過對比新舊辦法了解到，新《獎勵(lì)辦法》將舉報(bào)的環(huán)境違法行為由17種增加到20種，舉報(bào)獎勵(lì)金額也大幅提高。舊辦法中，分三種情況分別給予舉報(bào)人500元、2000元和3000元獎勵(lì)，新辦法對應(yīng)大幅增加至500元~5000元、5000元~10000元、10000元~50000元。

　　“提高獎勵(lì)金額，旨在提高群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的積極性，也體現(xiàn)了嚴(yán)打環(huán)境違法行為的決心?！比瘟?qiáng)說。

　　在舉報(bào)途徑上，河北鼓勵(lì)公眾通過來信、來訪、電話、微博、微信、官網(wǎng)等渠道，向省環(huán)保廳舉報(bào)全省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為。

　　日前，河北省環(huán)保廳接到群眾來信舉報(bào)稱，河間市臥佛堂鎮(zhèn)五分村海祺輪胎有限公司存在廢氣、廢水等污染。

　　針對舉報(bào)信內(nèi)容，滄州市環(huán)保局河間市環(huán)保分局進(jìn)行了現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查時(shí)，企業(yè)未生產(chǎn)，但新增3套生產(chǎn)設(shè)備未辦理環(huán)評審批手續(xù)，環(huán)保部門對企業(yè)進(jìn)行立案查處。5月9日，河間市環(huán)保分局再次核查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)擅自撕毀封條啟用查封設(shè)備。5月14日，河間市環(huán)保部門依法將案件移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理，并對企業(yè)設(shè)備進(jìn)行查封。

　　一封舉報(bào)信，使環(huán)境違法企業(yè)被查處，相關(guān)責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處理，震懾了環(huán)境違法行為。依據(jù)新《獎勵(lì)辦法》，河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局給予舉報(bào)人10000元獎勵(lì)。

　　這是河北省舉報(bào)屬實(shí)獲得獎勵(lì)的一個(gè)縮影。河北省環(huán)境信訪舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人姚永有介紹說，今年4月~6月，河北省調(diào)查屬實(shí)的環(huán)境舉報(bào)案件共532件，其中，實(shí)名舉報(bào)181件，匿名舉報(bào)351件。河北省對實(shí)名舉報(bào)案件進(jìn)行了回訪，并從中篩選出了13個(gè)典型案件，給予舉報(bào)人獎勵(lì)資金共計(jì)8萬元。

　　查證線索，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為

　　5月16日，河北省環(huán)境信訪舉報(bào)中心接到群眾電話舉報(bào)稱，衡水市故城縣縣醫(yī)院醫(yī)療廢水未經(jīng)處理直接排放。

　　接到群眾舉報(bào)后，5月23日，衡水市環(huán)保局故城縣環(huán)保分局進(jìn)行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，廢水來自于故城縣醫(yī)院東南角病房樓，這一病房樓處于使用狀態(tài)且未安裝污水治理設(shè)施，廢水直接排放到城市污水管網(wǎng)。對此，故城縣環(huán)保分局責(zé)令故城縣醫(yī)院限期立即改正違法行為，并對其立案處罰。目前，涉事單位31萬元行政處罰罰款已繳納到位。

　　群眾舉報(bào)屬實(shí)，河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局依據(jù)新《獎勵(lì)辦法》，給予舉報(bào)人10000元獎勵(lì)。

　　記者采訪中了解到，河北新《獎勵(lì)辦法》按三個(gè)檔次，分別明確了舉報(bào)20種環(huán)境違法行為并查證屬實(shí)可獲得的獎勵(lì)金額。

　　其中，舉報(bào)無證排污、污染防治設(shè)施缺失、暗管排污等8種環(huán)境違法行為，經(jīng)環(huán)保部門查證屬實(shí)的，可給予舉報(bào)人10000元~50000元獎勵(lì)。舉報(bào)不按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置和排放的，擅自停用、拆除、閑置或污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行等6種環(huán)境違法行為，并查證屬實(shí)的，可給予給予舉報(bào)人5000元~10000元獎勵(lì)。舉報(bào)露天焚燒秸稈垃圾污染環(huán)境的，道路揚(yáng)塵、建筑施工揚(yáng)塵污染，料堆料場揚(yáng)塵污染等6種環(huán)境違法情形，查證屬實(shí)的，可給予舉報(bào)人500元~5000元獎勵(lì)。

　　環(huán)境舉報(bào)為加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為提供了線索。姚永有介紹說，河北近日兌現(xiàn)獎勵(lì)的13個(gè)舉報(bào)案件，經(jīng)環(huán)保部門現(xiàn)場核查后，對4家企業(yè)實(shí)施行政處罰，處罰金額為63萬元；責(zé)令停產(chǎn)整治兩家，依法取締6家，實(shí)施查封扣押、移送公安部門1家，有力打擊了環(huán)境違法行為，舉報(bào)人對查處結(jié)果均表示滿意。

　　優(yōu)化程序，方便舉報(bào)人領(lǐng)取獎金

　　“獎勵(lì)金領(lǐng)取程序繁瑣的話，會打擊公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的積極性。為進(jìn)一步提高環(huán)境污染舉報(bào)獎勵(lì)工作效率，河北優(yōu)化了獎勵(lì)金領(lǐng)取流程?！比瘟?qiáng)介紹說，本著簡化工作程序，加大獎勵(lì)力度的原則，制定了《河北省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境污染舉報(bào)獎勵(lì)審核及發(fā)放程序》，在發(fā)放頻次上，將每季度發(fā)放一次獎勵(lì)改為隨時(shí)篩選、隨時(shí)核實(shí)、隨時(shí)獎勵(lì)。

　　在審核流程上，進(jìn)一步進(jìn)行精簡，對原14人組成的審查小組進(jìn)行了優(yōu)化，建立了“由省環(huán)境綜合執(zhí)法局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、具體承辦人員聯(lián)合審查機(jī)制”，使審查更及時(shí)、更高效。經(jīng)審查無誤后，舉報(bào)獎報(bào)河北省環(huán)保廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放。

　　結(jié)合新《獎勵(lì)辦法》，為方便舉報(bào)人領(lǐng)取，河北獎勵(lì)金發(fā)放形式也更加靈活。“舉報(bào)人可依照有關(guān)規(guī)定直接到財(cái)務(wù)部門領(lǐng)取，也可以委托他人領(lǐng)取。如果舉報(bào)人不便當(dāng)面領(lǐng)取的，在證實(shí)舉報(bào)人身份后，可通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)放，更加方便了群眾?！比瘟?qiáng)解釋說。

　　此外，河北《獎勵(lì)辦法》還提出，同一環(huán)境污染違法行為有多人舉報(bào)的，獎勵(lì)最先舉報(bào)人；聯(lián)合舉報(bào)的，獎勵(lì)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。舉報(bào)環(huán)境污染案件被查處后，再次發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的，可以繼續(xù)舉報(bào)，再次獲得獎勵(lì)。環(huán)境污染舉報(bào)獎勵(lì)部門不得泄露舉報(bào)人個(gè)人信息。