貴州“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”亮相 列入國(guó)家十二五規(guī)劃

　　黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的打造，亦體現(xiàn)了貴州通過城市化，調(diào)整全省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。已公布的全國(guó)30個(gè)省區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，貴州以1855.63億元的GDP總量及10.3%的同比增速在全國(guó)省區(qū)中居于底部。如何避免在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中被邊緣化，是貴州長(zhǎng)期以來在思考的問題。

　　全省當(dāng)前達(dá)成的共識(shí)是，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)推動(dòng)全省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展，打造重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，具有舉足輕重的意義。

　　貴州省區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，得到各界的普遍看好。貴陽寶通物流公司董事長(zhǎng)鄭閎升表示，作為貴陽市白云區(qū)的重點(diǎn)招商企業(yè)，在新一輪西部大開發(fā)政策的引領(lǐng)下，可以明顯感覺到，從貴州省到貴陽市政府，都已積極行動(dòng)起來，出臺(tái)了一系列促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。

　　正在白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資近兩億，雄心勃勃地打造貴陽寶通工業(yè)物流園的鄭閎升，也感受到了國(guó)家西部大開 發(fā)扶持政策的好處。最近，在貴州省發(fā)改委和貴陽市的積極爭(zhēng)取下，在國(guó)家發(fā)改委的大力支持下，寶通獲得了首筆國(guó)家和貴州的財(cái)政貼息資金?！斑@對(duì)于公司下一步的發(fā)展，對(duì)于我們打造以貴陽市為中心基地連接大西南和東南沿海的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑多元化、網(wǎng)絡(luò)化的大型物流配送商圈，有重大的助推作用。”鄭閎升表示。

　　黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)被列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃

　　黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)包括貴陽市全部和遵義市、安順市、黔東南州、黔南州部分地區(qū)，劃分為貴陽環(huán)城高速公路以內(nèi)的核心圈，距貴陽環(huán)城高速50公里以內(nèi)的帶動(dòng)圈，距貴陽環(huán)城高速約100公里的輻射圈。

　　該區(qū)域具備有較好的交通和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)處于全國(guó)“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中沿長(zhǎng)江通道橫軸和包昆通道縱軸交匯地帶，國(guó)家規(guī)劃的多條高速鐵路穿區(qū)而過，加之高速公路的建設(shè)，整個(gè)區(qū)域?qū)⒅鸩叫纬奢^完善的交通路網(wǎng)。此外，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源分布相對(duì)集中，工企業(yè)基礎(chǔ)較好，在全省生產(chǎn)力布局中居重要戰(zhàn)略地位。

　　據(jù)貴州省十屆九次全委會(huì)，貴州將力爭(zhēng)把黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)重要的能源原材料基地、以航天航空為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)基地、煙草工業(yè)基地和南方綠色食品基地，西南連接華南、華東地區(qū)的陸路交通樞紐和全國(guó)的商貿(mào)物流中心。

　　地處核心圈的貴陽市將建設(shè)成為西南區(qū)重要交通樞紐及物流集散基地、西部地區(qū)重要中心城市和具有國(guó)際影響力的生態(tài)休閑度假旅游城市。

　　長(zhǎng)期以來，貴陽作為一個(gè)弱勢(shì)省會(huì)，一直不具備帶動(dòng)全省發(fā)展的實(shí)力。而隨著全省快速鐵路和高速公路布局，貴陽作為西南地區(qū)綜合交通樞紐地位進(jìn)一步加強(qiáng)，省域向心積聚特征將得到強(qiáng)化。

　　貴陽對(duì)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)具有戰(zhàn)略意義。此次全委會(huì)提出，以貴陽連接周邊地區(qū)的高速公路和快速鐵路為依托，建設(shè)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)貴陽對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)，推進(jìn)遵義、安順、都勻、凱里等城市融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　“貴陽的崛起，會(huì)帶來原有的全省城鎮(zhèn)體系，城市間的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，生產(chǎn)要素重組上都將有前所未有的激烈變化。”貴州省社科院研究員牟代君說。

　　貴州省發(fā)改委研究員吳曉軍、貴州 “十二五”規(guī)劃主要起草組成人員之一，近日透露，正在起草中的貴州省“十二五”規(guī)劃，將以黔中地區(qū)開發(fā)區(qū)為龍頭，大力培育貴陽、遵義、安順、都勻、凱里五個(gè)城市，其中貴陽按300萬至500萬人口來規(guī)劃，到2020年全市人口規(guī)劃為400萬人，2030年是500萬人；安順市規(guī)劃為100萬，遵義200萬，都勻80萬，凱里則規(guī)劃80萬至100萬，黔中地區(qū)最終達(dá)到2000萬人口。

　　貴州省社科院副院長(zhǎng)謝一認(rèn)為，大力培育發(fā)展以中心城市為支撐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將為構(gòu)建黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定重要基礎(chǔ)，而該經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐平臺(tái)。

　　在7月 5日到6日在京召開西部大開發(fā)工作會(huì)議，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)已被列為國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)布局的“重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

　　國(guó)家發(fā)改委官員表示，新一輪西部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展方面，大致分為三個(gè)層面，第一層面是將成渝、關(guān)中—天水和廣西北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造成具有全國(guó)影響的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；第二層面是將呼包銀、新疆天山北坡、蘭(州)西(寧)格(爾木)、陜甘寧等經(jīng)濟(jì)區(qū)培育成西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶；第三層面則是將滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟(jì)區(qū)建成省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　吳曉軍透露，在國(guó)家“十二五”規(guī)劃的安排部署中，已基本決定將黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)列入。

　　城市化新戰(zhàn)略

　　打造黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，與貴州城市化新戰(zhàn)略有關(guān)。

　　城市結(jié)構(gòu)不合理，大城市和中等城市發(fā)展嚴(yán)重不足，這是貴州在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中一大突出矛盾。

　　貴州省發(fā)改委人士表示，城市化水平落后全國(guó)16.7個(gè)百分點(diǎn)，貴州只有4個(gè)地級(jí)市，19個(gè)縣級(jí)市和市轄區(qū)，分別占貴州同級(jí)行政區(qū)劃數(shù)的44.4%和21.6%，只有全國(guó)的一半左右， 100萬以上人口特大城市只有貴陽。貴陽，其有限的輻射和帶動(dòng)作用難以徹底改變貴州城鎮(zhèn)化總體水平。

　　這種結(jié)構(gòu)的不合理表現(xiàn)得最嚴(yán)重的就是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。貴州現(xiàn)有4000萬人，近3000萬是農(nóng)民，全省有50多個(gè)國(guó)家貧困縣。

　　貴州省省長(zhǎng)林樹森曾表示，減少農(nóng)村人口，加快城市化，比單純給農(nóng)民補(bǔ)貼，增加他們的收入，在同樣有利于減小城鄉(xiāng)差距的前提下，更加能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是解決“三農(nóng)”問題的根本方式，兼顧效率和公平。

　　林樹森說，僅靠改善物流條件和創(chuàng)造硬件環(huán)境還不行，如果不擴(kuò)大城市規(guī)模，不增加城市人口，不提升城市檔次，我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是很難提高，對(duì)一個(gè)地方來講，越窮越要城市化。

　　2010年貴州省政府工作報(bào)告，林樹森就提出，今年將千方百計(jì)加快城市化，把推動(dòng)農(nóng)村人口向城市合理有序轉(zhuǎn)移作為從戰(zhàn)略上解決貴州發(fā)展問題的重要抓手。

　　根據(jù)貴州省委、省政府的新戰(zhàn)略，該省“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)力爭(zhēng)2015年全省的城市化水平達(dá)到36%—38%，2020年達(dá)到46%—48%，4000萬人中有2000萬人要住到城市中去，先轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口1000萬，新建城市800到1000平方公里。

　　黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)將是貴州城市化的重要平臺(tái)。

　　具體而言，是構(gòu)建以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，以貴陽—遵義、貴陽—安順、貴陽—?jiǎng)P里、都勻?yàn)檩S線，若干區(qū)域中心城市組團(tuán)發(fā)展的山區(qū)特色城鎮(zhèn)體系。貴州未來將形成梯次分明的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，核心增長(zhǎng)極、核心城市、次區(qū)域中心城市集群、特色衛(wèi)星小城鎮(zhèn)。

　　城市化也將促進(jìn)工業(yè)化，從而帶動(dòng)貴州的發(fā)展。貴州政府認(rèn)為，到2012年，貴州將進(jìn)入工業(yè)化中期階段。

　　貴州省發(fā)改委官員表示，“將以貴陽城市圈為核心、以黔中城市群為依托，以主要交通走廊為主軸的空間開發(fā)格局，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)構(gòu)建黔中產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)貴陽至遵義、貴陽至安順工業(yè)走廊和沿貴廣高速公路、貴廣高速鐵路產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展?！?/FONT>