廣東淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)已至各市

　　從廣東省經(jīng)貿(mào)委獲悉，此前國家工業(yè)和信息化部下達(dá)了廣東2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，涉及8個行業(yè)。目前，廣東省2010年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)已分解下達(dá)到各市?？傮w目標(biāo)為：煉鐵50萬噸、煉鋼100萬噸、水泥530萬噸、造紙5.6萬噸、味精1萬噸、制革51萬標(biāo)張、印染10480萬米、化纖2000噸。

　　據(jù)悉，由廣東省經(jīng)信委牽頭科技廳、環(huán)保廳等多個部門制定的《廣東省進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》已經(jīng)上報省政府審批，其中《方案》建議廣東省政府在激勵政策、約束機(jī)制和監(jiān)督考核等方面出臺一些更加有利于推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，更加有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

　　今年下達(dá)的任務(wù)要在第三季度前全部解決

　　“這次下達(dá)的任務(wù)省里是做了充分研究的，總體上盡量考慮在各市經(jīng)過努力可以完成的范圍內(nèi)?！睆V東省經(jīng)信委副主任林位超表示，廣東省政府將成立省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省淘汰落后產(chǎn)能工作，研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題。各市也要參照省里的做法，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　據(jù)悉，“十一五”前四年，廣東省累計淘汰落后水泥產(chǎn)能5184萬噸，超額完成了國家下達(dá)3200萬噸任務(wù)的62%，累計淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能1034.7萬噸，超額完成國家下達(dá)1000萬噸任務(wù)的3.47%。造紙、味精等行業(yè)也都提前超額完成了國家下達(dá)廣東省的“十一五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。其中造紙行業(yè)2007年就提前三年超額完成了國家計劃任務(wù)。

　　此次8大行業(yè)的總體目標(biāo)中，廣東省淘汰落后水泥產(chǎn)能530萬噸，高于之前工信部提出的500萬噸要求。此外，省經(jīng)信委要求各市確保今年下達(dá)的淘汰任務(wù)相關(guān)企業(yè)在第三季度前全部關(guān)停。廣東省原來已下達(dá)各市的“十一五”水泥、鋼鐵等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計劃任務(wù)，各市也必須在年底前完成。

　　淘汰產(chǎn)能運用“市場倒逼機(jī)制”

　　“各市要充分考慮到本地淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)模和分布的行業(yè)，合理規(guī)劃布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目和行業(yè)，新建項目要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格環(huán)評、土地和安全生產(chǎn)審批，防止一邊淘汰落后產(chǎn)能，一邊新增落后產(chǎn)能?！绷治怀硎?。在推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作過程中，廣東將充分發(fā)揮市場倒逼機(jī)制的作用，運用差別電價、環(huán)保質(zhì)量控制等手段，封閉落后產(chǎn)能生存空間。

　　在上報廣東省政府的《廣東省進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》中，廣東省經(jīng)信委建議省政府設(shè)立省財政淘汰落后產(chǎn)能專項獎勵資金，并爭取對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排省挖潛改造資金、節(jié)能減排資金、差別電價資金、投資項目審批、核準(zhǔn)和備案、土地開發(fā)和轉(zhuǎn)性利用、融資支持等方面給予傾斜。

　　此外，此次淘汰落后產(chǎn)能，廣東省還提出要加大執(zhí)法處罰力度，對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行區(qū)域限批，暫停對該地區(qū)項目的核準(zhǔn)和審批等措施。

　　林位超表示，各市在推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作過程中，要將關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，通過淘汰落后產(chǎn)能騰挪出市場空間和環(huán)境容量，為實現(xiàn)“上大壓下、等量減量置換，項目改擴(kuò)建、聯(lián)合重組”等創(chuàng)造有利條件。

　　權(quán)威聲音

　　廣東省經(jīng)信委副主任林位超：

　　改擴(kuò)建項目審批大門未完全關(guān)閉

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項目，并對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、核準(zhǔn)和審批，但是對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，改擴(kuò)建項目的審批并沒有完全關(guān)閉大門。