發(fā)行接近尾聲！專項(xiàng)債力挺穩(wěn)投資 托底經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

企業(yè)預(yù)警通數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，新增專項(xiàng)債已發(fā)行34492.9億元，按照全年3.8萬(wàn)億元的新增專項(xiàng)債限額計(jì)算，發(fā)行進(jìn)度已超過(guò)90%。同時(shí)，已有陜西、青島等多地宣布完成今年專項(xiàng)債發(fā)行任務(wù)。

專家認(rèn)為，專項(xiàng)債快發(fā)快用有助于帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)形成更多實(shí)物工作量。

專項(xiàng)債發(fā)行保持較快節(jié)奏

8月以來(lái)，地方政府專項(xiàng)債發(fā)行明顯提速。數(shù)據(jù)顯示，8月新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模為5945.77億元，創(chuàng)今年以來(lái)月度新高；9月新增專項(xiàng)債發(fā)行3569.34億元，仍保持較快節(jié)奏。

專項(xiàng)債快發(fā)快用有助于帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資?！?月份，新增專項(xiàng)債資金投向基建領(lǐng)域占比較高，8月基建相關(guān)財(cái)政支出增速亦顯著加快，這都會(huì)對(duì)基建投資形成支撐，是托底經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招?！泵裆y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示。

展望后續(xù)，多位專家認(rèn)為，10月新增專項(xiàng)債有望基本發(fā)完。廣發(fā)證券固定收益首席分析師劉郁表示，從已披露的四季度地方債發(fā)行計(jì)劃來(lái)看，新增專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃大多集中在10月。截至9月21日，已有11個(gè)省市披露四季度地方債發(fā)行計(jì)劃（其中甘肅僅披露10月發(fā)行計(jì)劃），其中10-12月分別計(jì)劃發(fā)行986億元、828億元和345億元。分類型來(lái)看，新增專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃主要集中在10月，10-11月分別計(jì)劃發(fā)行690億元和166億元，而12月暫時(shí)沒(méi)有新增專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃。

在今年新增專項(xiàng)債接近發(fā)完的同時(shí)，不少地方已提前謀劃儲(chǔ)備明年專項(xiàng)債項(xiàng)目。例如，山西省財(cái)政廳聯(lián)合省發(fā)展改革委組織召開“一泓清水入黃河”專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃推進(jìn)會(huì)，圍繞如何用好用足專項(xiàng)債券支持政策，保障服務(wù)山西省“一泓清水入黃河”重點(diǎn)民生工程，認(rèn)真梳理了2024年擬申報(bào)的152個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃推進(jìn)情況及資金需求。

持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

從投向來(lái)看，專項(xiàng)債有力支持了各地重大項(xiàng)目建設(shè)。溫彬介紹，1-9月累計(jì)發(fā)行的新增專項(xiàng)債中，投向基建領(lǐng)域21817億元，占比為63.8%，與1-8月持平，較去年全年高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

截至目前，已有福建、陜西、青島等地宣布今年新增專項(xiàng)債發(fā)行完畢。例如，青島市日前宣布，圓滿完成2023年新增專項(xiàng)債券發(fā)行任務(wù)。已發(fā)行的499億元專項(xiàng)債券有力支持上合示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、膠州灣國(guó)際物流園、青銀高速唐山路互通工程等全市326個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，涉及項(xiàng)目總投資超5100億元。

據(jù)陜西省公布，截至9月底，該省共發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目645個(gè)，金額830.69億元，重點(diǎn)保障交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生工程建設(shè)，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促投資方面起到積極作用。

財(cái)政部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前表示，下一步將指導(dǎo)各地及時(shí)做好專項(xiàng)債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)形成實(shí)物工作量，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。

各地也將加快專項(xiàng)債使用。陜西省財(cái)政廳表示，下一步將緊盯已發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)和資金支出進(jìn)度，通過(guò)周調(diào)度、月通報(bào)、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施，促進(jìn)形成更多實(shí)物工作量，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券“穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、惠民生”的積極作用。