央企重組四大思路 科研院所入局成新看點(diǎn)

　　6月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組的引導(dǎo)和政策扶持，中央設(shè)立專項(xiàng)資金，支持中央企業(yè)兼并重組。央企整合有望再度提速。

　　實(shí)際上，盡管肩負(fù)央企整合重任的“中投2號(hào)”（業(yè)內(nèi)人士對(duì)國(guó)資委正在籌備的國(guó)有資產(chǎn)管理公司的稱呼）遲遲未掛牌成立，但央企整合的速度并沒(méi)有因此放慢。今年5月，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司與攀鋼集團(tuán)有限公司實(shí)行聯(lián)合重組。至此，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的央企戶數(shù)由126戶調(diào)整為125戶。而在6月24日召開的央企科技工作會(huì)議上，國(guó)資委主任李榮融又再次重申央企重組計(jì)劃，他表示，央企將在年內(nèi)整合至100家以內(nèi)。這意味著年內(nèi)將有至少25家央企會(huì)被整合。

　　國(guó)資委關(guān)于央企整合的思路主要分成四種：央企之間“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”；一般央企并入優(yōu)秀央企，即以強(qiáng)并弱；科研院所并入產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；非主業(yè)資產(chǎn)向其他中央企業(yè)集中。

　　在這四種重組類型中，科研院并入產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有望成為今年央企重組的看點(diǎn)。目前，央企當(dāng)中還有包括武漢郵電科學(xué)研究院、上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)建筑科學(xué)研究院、北京有色金屬研究總院、機(jī)械科學(xué)研究總院等在內(nèi)的十家科研院，已經(jīng)處于“待嫁”狀態(tài)，或者正在積極尋找“婆家”。

　　這一類型的重組此前也并不少見，例如長(zhǎng)沙礦冶研究院并入五礦集團(tuán)，中國(guó)建筑材料科學(xué)研究院進(jìn)入中國(guó)建材集團(tuán)，沈陽(yáng)化工研究院并入中國(guó)中化集團(tuán)等。

　　規(guī)模過(guò)小，是科研院類央企被并入產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的主要原因。從2008年央企分戶運(yùn)營(yíng)情況可以看出，科研院類央企的資產(chǎn)總量、利潤(rùn)與其同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)相比，顯得實(shí)力較弱。有數(shù)據(jù)顯示，科研院所的資產(chǎn)量、利潤(rùn)總額等指標(biāo)在國(guó)資委監(jiān)管的央企總規(guī)模中所占比重僅為1%左右。

　　此外，央企重組還有兩方面機(jī)會(huì)。首先，“主輔分離”將給一些央企帶來(lái)重組機(jī)會(huì)，如今年年初國(guó)資委要求非酒店業(yè)央企剝離酒店業(yè)務(wù)，3月份要求非房地產(chǎn)主業(yè)央企退出房地產(chǎn)領(lǐng)域。其次，解決產(chǎn)能過(guò)剩也將帶來(lái)央企兼并重組機(jī)會(huì)，工信部曾明確指出，為解決過(guò)剩產(chǎn)能，將重點(diǎn)推進(jìn)汽車、鋼鐵、有色、船舶和建材行業(yè)等行業(yè)的兼并重組。

　　另一方面，盡管“中投2號(hào)將在上半年掛牌”的說(shuō)法已經(jīng)落空，但是，國(guó)資委通過(guò)“中投2號(hào)”推進(jìn)央企整合的思路并沒(méi)有改變。國(guó)資委副主任邵寧曾經(jīng)將它形容成“國(guó)資委的一個(gè)可以信賴與依靠的推手”，是進(jìn)行國(guó)有資本調(diào)整的重要平臺(tái)。分析人士指出，“中投2號(hào)”有望在下半年成立，并對(duì)十余家央企進(jìn)行打包整合。