吉林省七項(xiàng)措施推進(jìn)水泥工業(yè)健康發(fā)展

　　6月9日，吉林省工業(yè)和信息化廳在長春召開了2010年吉林省水泥行業(yè)管理工作會(huì)議，副廳長張偉民根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合吉林省水泥工業(yè)形勢(shì)提出7項(xiàng)具體措施。

　　一是加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，克服困難，做好淘汰落后水泥產(chǎn)能工作。2010年計(jì)劃淘汰5家企業(yè)、水泥產(chǎn)能85.6萬噸的目標(biāo)已上報(bào)國家，按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]38號(hào)文）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號(hào)文）的文件精神，到2012年年底淘汰直徑3米以下水泥磨機(jī)和水泥窯。吉林省還有涉及30多家水泥企業(yè)約800萬噸水泥產(chǎn)能的落后設(shè)備需要淘汰。因此吉林省將進(jìn)一步加大淘汰工作力度，力爭3年內(nèi)徹底淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、能耗、質(zhì)量和安全要求的落后產(chǎn)能；力爭在2012年徹底淘汰立窯水泥。因此，淘汰落后是今后3年吉林省水泥行業(yè)管理工作的一項(xiàng)硬任務(wù)。

　　二是加強(qiáng)水泥行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)分析工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題。研究分析水泥行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，提高預(yù)測(cè)、預(yù)判能力，積極開展調(diào)查研究，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。吉林省工業(yè)和信息化廳從2009年開始對(duì)吉林亞泰集團(tuán)、遼源金剛水泥集團(tuán)和冀東水泥吉林有限責(zé)任公司的水泥產(chǎn)、供、銷情況實(shí)施旬調(diào)度；發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，不定期地召開重點(diǎn)水泥企業(yè)產(chǎn)銷座談會(huì)；通過認(rèn)證審核，深入水泥企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握主要水泥企業(yè)產(chǎn)、銷、價(jià)格及投資等方面的動(dòng)態(tài)信息。針對(duì)行業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題（如供需形勢(shì)變化，煤、電、油、運(yùn)及原材料價(jià)格上漲等情況），協(xié)會(huì)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　三是開展信息服務(wù)工作。吉林省在有條件的水泥企業(yè)推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合工作。各企業(yè)如有新項(xiàng)目投產(chǎn)等重大活動(dòng)事項(xiàng)須及時(shí)報(bào)省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處，以便做好宣傳報(bào)道工作。另外，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面如有困難，吉林省工業(yè)和信息化廳將盡力幫助協(xié)調(diào)解決（如召開水泥產(chǎn)需銜接會(huì)，價(jià)格協(xié)調(diào)、銀企對(duì)接會(huì)等）。

　　四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。吉林省今年繼續(xù)貫徹落實(shí)國發(fā)[2009]38號(hào)文和國發(fā)[2010]7號(hào)文的文件精神，抓好全省抑制水泥產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)工作，對(duì)不符合文件要求的項(xiàng)目將配合有關(guān)部門進(jìn)行查處。水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件近期將發(fā)布實(shí)施，其目的是力求通過提高準(zhǔn)入門檻，有效抑制不合理的重復(fù)建設(shè)。今后對(duì)新建、改建和擴(kuò)建水泥項(xiàng)目要做好市場(chǎng)調(diào)研分析和預(yù)測(cè)工作，堅(jiān)持合理布局，從嚴(yán)把關(guān)，防止局部地區(qū)短時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)能力過快增長。

　　五是通過技術(shù)改造開展資源節(jié)約綜合利用，推動(dòng)節(jié)能減排工作。吉林省要求各水泥企業(yè)要加快增長方式轉(zhuǎn)變，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)材為重點(diǎn)，大力開發(fā)和推廣使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)（如回轉(zhuǎn)窯和立窯煅燒助燒劑、煤炭節(jié)煤劑和水泥粉磨助磨劑等）、自動(dòng)化技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，大力推廣新型干法水泥純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，提高水泥企業(yè)能源綜合利用效率，鼓勵(lì)企業(yè)開展水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額的認(rèn)定工作，今后新型干法水泥熟料生產(chǎn)線要全部采用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)；繼續(xù)支持推廣應(yīng)用散裝水泥，到2012年全省水泥散裝率要達(dá)到40%以上。

　　六是推動(dòng)兼并重組，培育大型水泥企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。吉林省繼續(xù)支持吉林亞泰集團(tuán)和中國建材北方水泥有限公司整合吉林、黑龍江、遼寧和內(nèi)蒙古“三省一區(qū)”水泥市場(chǎng)，到2012年形成2個(gè)年產(chǎn)千萬噸以上、1個(gè)年產(chǎn)500萬噸以上，1個(gè)年產(chǎn)300萬噸以上的水泥集團(tuán)。

　　七是進(jìn)一步做好水泥行業(yè)質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，抓好水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、免稅產(chǎn)品認(rèn)定和對(duì)比檢驗(yàn)工作。2010年，各企業(yè)應(yīng)按《水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)比驗(yàn)證管理辦法》的要求寄（送）樣品給吉林省建材產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站進(jìn)行對(duì)比，積極參加全省水泥物檢、化學(xué)分析大對(duì)比工作，縮小企業(yè)與吉林省建材產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站間的檢驗(yàn)誤差，不斷提高企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)水平。吉林省工業(yè)和信息化廳將委托吉林省建材產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站開展水泥檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)砂檢查工作，嚴(yán)禁使用假砂。

　　2010年下半年全面開展水泥企業(yè)化驗(yàn)室換證驗(yàn)收工作。各水泥企業(yè)要在2010年7月底前向吉林省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處申請(qǐng)換證。獲得北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心水泥產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)申請(qǐng)后可免除工廠實(shí)地核查，直接換發(fā)新的化驗(yàn)室合格證書，如企業(yè)要取得先進(jìn)化驗(yàn)室合格證書須參加企業(yè)實(shí)地核查。

　　做好新版《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》的宣貫工作，繼續(xù)開展水泥企業(yè)檢驗(yàn)員操作合格證換（發(fā)）證工作。

　　協(xié)助國家質(zhì)量認(rèn)證中心做好2010年水泥企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全認(rèn)證工作。指導(dǎo)水泥認(rèn)證企業(yè)按GB/T19001-2008版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)做好體系文件的換版工作。

　　繼續(xù)協(xié)助吉林省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室做好新（擴(kuò)）建水泥企業(yè)的發(fā)證和2010年證書到期水泥企業(yè)的換證工作；配合吉林省工業(yè)和信息化廳法規(guī)處（產(chǎn)業(yè)政策處）為水泥企業(yè)辦理符合產(chǎn)業(yè)政策的證明文件；配合吉林省工商、質(zhì)監(jiān)部門查處假冒偽劣水泥產(chǎn)品和無生產(chǎn)許可證企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，積極推進(jìn)吉林省水泥工業(yè)健康有序發(fā)展。

　　吉林省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處處長申建東、副處長顧成正，省建材協(xié)會(huì)會(huì)長朱海宏，省建材設(shè)計(jì)研究院院長張明華及各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和全省水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。