國(guó)家發(fā)改委談建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)：既要拆“籬笆”，又要換“籬笆”滋生的“土壤”

 6月5日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委副主任李春臨在會(huì)上表示，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治和長(zhǎng)短結(jié)合。既要拆“籬笆”，又要換“籬笆”滋生的“土壤”。

李春臨表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，部署總體工作方案和近期舉措時(shí)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任，自覺在大局下想問題、做工作，堅(jiān)決打破思維定式，防止本位主義，對(duì)推進(jìn)有關(guān)工作部署見效至關(guān)重要。可以從以下幾個(gè)方面把握：

一是深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大意義。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動(dòng)，有利于充分發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì)，提高資源配置效率，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛力，更好利用全球先進(jìn)資源要素，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二是全面理解建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的科學(xué)內(nèi)涵。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》這個(gè)《意見》是去年4月10日正式對(duì)外發(fā)布的，明確提出要“加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”，這是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的核心內(nèi)涵。高效規(guī)范就是要在更大范圍內(nèi)有效配置資源，提高資源配置效率，同時(shí)要完善制度規(guī)則，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的邊界。公平競(jìng)爭(zhēng)就是要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種因素。充分開放就是要堅(jiān)持推進(jìn)高水平開放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。所以說，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的統(tǒng)一大市場(chǎng)，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的統(tǒng)一大市場(chǎng)，是面向全球、充分開放的統(tǒng)一大市場(chǎng)。

三是準(zhǔn)確把握建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的實(shí)踐要求。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治和長(zhǎng)短結(jié)合。既要針對(duì)突出問題集中開展專項(xiàng)治理，拆除制約全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的“籬笆”；又要久久為功，善于運(yùn)用改革的思路和辦法，進(jìn)一步健全相關(guān)體制機(jī)制和配套制度，培育有利于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“土壤”。也就是說，既要拆“籬笆”，又要換“籬笆”滋生的“土壤”。

四是切實(shí)壓實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的工作責(zé)任。各地區(qū)要正確處理局部和全局的關(guān)系，讓“小局”服從于“大局”和“全局”，讓“小道理”服從于“大道理”，堅(jiān)決破除地方保護(hù)主義，確保落實(shí)不打折扣，主動(dòng)糾治不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為。有關(guān)部門要堅(jiān)持主動(dòng)作為、相向而行，堅(jiān)決破除本位主義，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的突出問題，狠抓督促整改，出臺(tái)配套政策，建立抓落實(shí)的閉環(huán)機(jī)制。