四大深層次矛盾成建材行業(yè)痼疾

　　今年，建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。前兩月規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額188億元，同比增長(zhǎng)97.9%。但看到建材工業(yè)形勢(shì)總體向好的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到其存在的深層次矛盾。2012年前仍有落后產(chǎn)能約3億噸水泥和5000萬(wàn)重箱玻璃需要淘汰。因此，建材行業(yè)面臨的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)仍然非常艱巨。

　　行業(yè)企穩(wěn)向好

　　日前，工業(yè)和信息化部原材料司和中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)在江西南昌聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)建材行業(yè)工作座談會(huì)，賈銀松作了題為《認(rèn)清形勢(shì)克服困難努力完成建材行業(yè)管理工作目標(biāo)》報(bào)告，全面分析了當(dāng)前建材行業(yè)發(fā)展形勢(shì)、突出存在的矛盾和問(wèn)題，安排部署了今年建材行業(yè)十項(xiàng)重點(diǎn)工作。他表示，從今年前四個(gè)月的情況看，建材工業(yè)繼續(xù)保持企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一季度，規(guī)模以上建材工業(yè)完成工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.5%，增幅高于上年同期9個(gè)百分點(diǎn)，增速明顯加快。全國(guó)水泥產(chǎn)量2.8億噸，同比增長(zhǎng)20.3%，增速比上年加快近9個(gè)百分點(diǎn)。平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、商品混凝土、水泥水管和電桿、石膏板、磚瓦、防水材料、耐火材料、水泥專(zhuān)用設(shè)備等生產(chǎn)增長(zhǎng)速度同比均有所加快。

　　不僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)表現(xiàn)不錯(cuò)，市場(chǎng)也反映出一定的熱情。規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)35.7%；平均產(chǎn)銷(xiāo)率為96.66%，高于去年同期0.39個(gè)百分點(diǎn)。建材價(jià)格總體平穩(wěn)有升，平均出廠價(jià)格總水平同比提高1.75%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　抑制重復(fù)建設(shè)初見(jiàn)成效，一季度完成固定資產(chǎn)投資963億元，同比增長(zhǎng)34.6%，增幅較上年同期回落23個(gè)多百分點(diǎn)。其中，水泥制造投資完成額為251億元，同比增長(zhǎng)19.7%，增幅較上年同期回落80多個(gè)百分點(diǎn)。建材出口有所回升，出口交貨值325億元，增幅由去年同期下降18.8%轉(zhuǎn)而同比增長(zhǎng)17.1%。出口金額39億美元，增幅由去年同期下降20.2%轉(zhuǎn)而同比增長(zhǎng)25.2%。

　　深層次矛盾待解

　　賈銀松提醒，在看到建材工業(yè)形勢(shì)總體向好的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到其存在的深層次矛盾。

　　一是抑制重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。由于近年來(lái)建材需求和投資回報(bào)率的提高，盲目投資、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題有所蔓延和加劇擴(kuò)大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)新建成投產(chǎn)水泥生產(chǎn)線170多條，新增產(chǎn)能近兩億噸。新建投產(chǎn)的平板玻璃生產(chǎn)線18條，新增產(chǎn)能7162萬(wàn)重量箱。今年在建、擬建的水泥和平板玻璃生產(chǎn)線數(shù)量和規(guī)模仍然比去年有所增加，如果這些生產(chǎn)線都建成投產(chǎn)，全國(guó)水泥和平板玻璃產(chǎn)能將嚴(yán)重過(guò)剩。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理矛盾仍然非常突出。水泥行業(yè)在產(chǎn)能總量潛在過(guò)剩的同時(shí)，仍有占總量近30%的落后產(chǎn)能亟待淘汰。全國(guó)5000多家水泥生產(chǎn)企業(yè)，平均生產(chǎn)規(guī)模不到30萬(wàn)噸。排列前10位的大企業(yè)總規(guī)模占全部水泥比重不到30%，產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低。平板玻璃行業(yè)目前普通浮法建筑玻璃產(chǎn)能?chē)?yán)重供大于求，而平板顯示、光伏發(fā)電等高檔和特殊品種仍需進(jìn)口，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。建筑衛(wèi)生陶瓷總體而言產(chǎn)品質(zhì)量檔次偏低，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和在國(guó)際市場(chǎng)上較有影響力的民族品牌。

　　三是淘汰落后任務(wù)仍然非常艱巨。2006年以來(lái)，各地通過(guò)拆除生產(chǎn)線淘汰落后水泥產(chǎn)能近2.4億噸、落后平板玻璃產(chǎn)能近2500萬(wàn)重箱，從時(shí)間進(jìn)度看，比較好地完成了國(guó)家確定的“十一五”前四年淘汰目標(biāo)。但是，按照國(guó)發(fā)［2009］38號(hào)文和國(guó)發(fā)［2010］7號(hào)文關(guān)于淘汰落后工作的要求，2012年前仍有落后產(chǎn)能約3億噸水泥和5000萬(wàn)重箱玻璃需要淘汰。因此，建材行業(yè)面臨的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)仍然非常艱巨。

　　四是節(jié)能減排的壓力越來(lái)越大。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，我國(guó)政府已明確提出2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)。建材工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高消耗、高排放的主要行業(yè)。雖然建材工業(yè)“十一五”前四年節(jié)能減排成效顯著，完成萬(wàn)元增加值綜合能耗下降20%的目標(biāo)不成問(wèn)題。但是，要進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗和減排治污，實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府莊嚴(yán)承諾的二氧化碳減排目標(biāo)，建材行業(yè)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和非常艱巨的任務(wù)。