國家發(fā)改委：一季度加快推動提前批次地方專項(xiàng)債發(fā)行使用

記者1月30日從國家發(fā)展改革委獲悉，今年投資工作將重點(diǎn)聚焦“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，加強(qiáng)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動制造業(yè)升級發(fā)展，加強(qiáng)社會事業(yè)、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁⒊鞘袃?nèi)澇治理和保障性安居工程等民生領(lǐng)域建設(shè)。國家發(fā)展改革委投資司副司長張建民表示，今年將進(jìn)一步發(fā)揮好各項(xiàng)投資政策“組合拳”效應(yīng)，以高效有力舉措推動投資跑出“加速度”。一季度，將加快推動提前批次地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，加快下達(dá)一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。

對此，中誠信國際研究院副院長袁海霞向上海證券報(bào)記者表示，穩(wěn)增長目標(biāo)下，預(yù)計(jì)2023年專項(xiàng)債將繼續(xù)擴(kuò)容，需用好用足提升效能。她預(yù)測，今年全年或發(fā)行專項(xiàng)債5.4萬億元，新增限額或在3.8萬億元左右。另據(jù)判斷，今年再融資專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)?；虺f億元，較2022年進(jìn)一步增加。

回顧剛剛過去的2022年，一系列穩(wěn)投資政策積極發(fā)力，一大批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，全年新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資比2021年增長20.2%，這為今年投資保持穩(wěn)定增長打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。張建民表示，今年發(fā)展改革委將進(jìn)一步發(fā)揮好各項(xiàng)投資政策“組合拳”效應(yīng)，以高效有力舉措推動投資跑出“加速度”；將持續(xù)推進(jìn)去年開工的政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，努力形成更多實(shí)物工作量。

國家發(fā)展改革委此前召開的2023年1月份新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東說，2023年，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，進(jìn)一步加力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)支持社會資本加大相關(guān)領(lǐng)域投入。

從國家層面，春節(jié)前后將集中下達(dá)一批中央預(yù)算內(nèi)投資，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，特別是將顯著加大對中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。從地方層面，將支持各地通過地方政府專項(xiàng)建設(shè)債券加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，拓寬支持領(lǐng)域和適用范圍，支持地方在公共技術(shù)服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面搭建平臺，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供條件。從企業(yè)層面，將綜合運(yùn)用政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等措施，引導(dǎo)支持社會資本加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。針對融合基礎(chǔ)設(shè)施中的新興投資領(lǐng)域，探索通過發(fā)布投資指引等方式，強(qiáng)化政策解讀，引導(dǎo)產(chǎn)融對接，提高投資效益。

“我國潛在經(jīng)濟(jì)增速在5%-5.5%左右，在去年的基礎(chǔ)上，各地信心滿滿，今年投資目標(biāo)保持合理增長是大概率事件?！眹野l(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平對記者說。

中國銀行研究院高級研究員李佩珈向上海證券報(bào)記者表示，加大基建投資是短期穩(wěn)增長和長期擴(kuò)大有效供給的手段，投資合理增長成為必選項(xiàng)。從各省透露出的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)看，擴(kuò)大有效投資也是非常突出的特點(diǎn)。