2023煤炭行業(yè)怎么干？各地兩會釋放新信號

近期，各地兩會陸續(xù)召開。中央經(jīng)濟工作會議提出，2023年要“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”。對于煤炭這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各地政府打算怎樣發(fā)展？有哪些新作為和新機遇？小編從已發(fā)布的各地政府工作報告中擷取了與煤炭有關(guān)的內(nèi)容，一起來了解~

山西

加快能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。在確保安全生產(chǎn)前提下，加快煤炭先進產(chǎn)能釋放，力爭煤炭產(chǎn)量達到13.65億噸。做好電煤穩(wěn)價保供。積極布局先進環(huán)保高效煤電機組，穩(wěn)妥推進煤電項目“上大壓小”，完成煤電機組“三改聯(lián)動”1600萬千瓦。推進外送電通道建設(shè)。加快現(xiàn)代煤化工高端化多元化低碳化發(fā)展，促進煤炭分質(zhì)分級梯級利用，支持朔州市抓好煤新一體化及煤化一體化，推動煤制高端化學(xué)品、煤制高端碳材料等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，促進煤炭向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。做大節(jié)能與新能源汽車、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、合成生物、現(xiàn)代煤化工等百億產(chǎn)業(yè)。

打造特色優(yōu)勢產(chǎn)品交易平臺。著力打造輻射全國的煤炭、焦炭交易中心，編制發(fā)布全品種煤炭、焦炭等價格指數(shù)，構(gòu)建涵蓋供應(yīng)鏈、金融、儲備等功能的綜合服務(wù)體系。

全面實施鋼鐵、焦化、煤電行業(yè)污染深度治理，拓展散煤清零工程范圍，加大氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排力度，加強無組織排放管控，力爭山西省城市全部退出空氣質(zhì)量排名后十位。

守牢安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實各方責(zé)任，嚴格巡查考核督導(dǎo)，嚴肅追責(zé)問責(zé)。持續(xù)深化煤礦、非煤礦山、道路交通等重點領(lǐng)域安全治理，落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，提升本質(zhì)安全水平，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。

內(nèi)蒙古

加快推進能源經(jīng)濟多元化、低碳化、高端化。能源產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)起家的產(chǎn)業(yè)，更是當家的產(chǎn)業(yè)，只應(yīng)做大做強、不能做小做丟。全力推動傳統(tǒng)能源和煤基產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭產(chǎn)量約占全國的1/4、全球的1/8，如果只是一味地在產(chǎn)量上做文章、不在產(chǎn)業(yè)上做文章，不把產(chǎn)業(yè)鏈拉長、轉(zhuǎn)化率提高，就不可能改變簡單“挖煤賣煤”的局面，煤炭、油氣這些地下寶藏不能挖出來就拉走，一定要在內(nèi)蒙古大地上轉(zhuǎn)化增值。要瞄準“煤頭化尾”，支持鄂爾多斯建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快布局一批新型煤化工項目，也要促進煤焦、氯堿、氟硅化工產(chǎn)業(yè)延伸融合，靠頂天立地的大項目和延伸細分的好項目撐起轉(zhuǎn)化增值的新天地。加強煤炭清潔高效利用，全面實施煤電機組“三改聯(lián)動”，把淘汰落后機組轉(zhuǎn)為應(yīng)急和調(diào)峰機組，把傳統(tǒng)燃煤電廠轉(zhuǎn)為新型綠色智慧電廠。提高煤炭彈性產(chǎn)能和應(yīng)急保供能力，加大油氣資源勘探和增儲上產(chǎn)力度，推動非煤礦產(chǎn)資源綠色安全有序開發(fā)。

做大做強現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦煤基特種燃料和煤基生物可降解材料，重點推動煤制烯烴向彈性體材料、尼龍、特種塑料等產(chǎn)品延伸，推動煤制乙二醇向聚乙醇酸、聚酯纖維等產(chǎn)品延伸，提高技術(shù)、設(shè)備、催化劑等區(qū)內(nèi)配套率，加快中石化、寶豐等重大項目建設(shè)，支持鄂爾多斯可再生能源制氫與現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，支持烏海建設(shè)煤基生物可降解材料產(chǎn)業(yè)基地，力爭今年現(xiàn)代煤化工產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。通過集中推進、重點突破，使農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工、新能源及裝備制造、煤炭及煤基產(chǎn)業(yè)、金屬采冶及新材料制造這4大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值向萬億級邁進，盡快把綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群做起來。

扎實做好城鎮(zhèn)集中供熱用煤、農(nóng)牧民“暖心煤”保障和清潔取暖改造工作，確保群眾溫暖過冬。

陜西

強化能源工業(yè)支撐力。著力優(yōu)煤、穩(wěn)油、擴氣、增電，鞏固能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位?？咐伪Ｄ茉窗踩?zé)任，抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能建設(shè)，爭取海則灘等4處煤礦開工建設(shè)，確保煤炭產(chǎn)量達到7.5億噸。新開工煤電項目1000萬千瓦以上。實施新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。推進陜煤煤炭分質(zhì)利用二階段、國能CTC后續(xù)工程、榆林煤制清潔燃料等重大項目，大力促進能源化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。

推動陜北地區(qū)能源革命轉(zhuǎn)型升級，拓展煤油氣鹽多元綜合循環(huán)利用途徑，加快榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)和延安現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，支持榆林、延安高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患治理預(yù)防機制，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度和“三管三必須”要求，深化煤礦、非煤礦山、危化品、交通、消防、建筑等領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

貴州

大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅定把能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來打造。圍繞打造新型綜合能源基地和西南地區(qū)煤炭保供中心，做強做優(yōu)做大貴州能源集團，推動煤炭與新能源融合發(fā)展。深入實施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快實施“六個一批”分類處置措施，促進煤礦規(guī)模化、智能化發(fā)展。加快省級煤炭礦區(qū)規(guī)劃修編，新建、技改擴能30處煤礦和5處以上露天煤礦，建成投產(chǎn)40處煤礦，原煤產(chǎn)量達1.45億噸。加強電煤中長期合同履約監(jiān)管，電煤供應(yīng)量8000萬噸以上。加快528萬千瓦在建煤電項目建設(shè)，推進480萬千瓦現(xiàn)役煤電機組改造升級，開工建設(shè)貴陽、黔南抽水蓄能電站項目，電力裝機規(guī)模達8400萬千瓦以上。加快頁巖氣、煤層氣增儲上產(chǎn)，天然氣供應(yīng)能力26億立方米左右。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工。加快建設(shè)全國重要的資源精深加工基地，深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，提升煤、磷、鋁、錳等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘查程度，新增和提級資源儲量。堅持“富礦”必須“精開”，規(guī)范有序進行資源開發(fā)。

在煤炭流態(tài)化開采、微生物組等方向培育全國重點實驗室，加快建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級重大創(chuàng)新平臺。加快推進智能采掘、智能建造等重大科技產(chǎn)業(yè)工程，著力突破煤炭地下氣化、磷石膏和錳渣綜合利用等一批“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，推動優(yōu)勢礦產(chǎn)資源數(shù)字化勘查開發(fā)等10項以上重點科技成果轉(zhuǎn)化。

強化安全生產(chǎn)源頭管控，大力提高煤礦智能化采掘水平，深入開展交通安全設(shè)施精細化提升行動，提高本質(zhì)安全水平。

寧夏

增強當前資源緊缺和未來資源枯竭的危機感，制定煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展十年戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮資源能源比較優(yōu)勢。千方百計加大內(nèi)增產(chǎn)能、外增供給力度，實施能源擴增計劃。加快釋放煤炭先進產(chǎn)能，加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快雙馬二礦、馬兒莊、韋四、月兒灣等新建煤礦核準建設(shè)，新增煤炭產(chǎn)能240萬噸，總產(chǎn)量達到1億噸左右。加快提升火電配套產(chǎn)能，開工建設(shè)六盤山2×100萬千瓦熱電、靈武2×66萬千瓦火電項目，加快推進中衛(wèi)4×66萬千瓦火電項目，力爭電力裝機年內(nèi)達到6800萬千瓦。加快氣田開發(fā)建設(shè)，推動鹽池千億方級大型氣田、石嘴山煤層氣開發(fā)利用，開工建設(shè)158口氣井，力爭日產(chǎn)氣量達到85萬立方米。加快推進綠能開發(fā)，構(gòu)建新能源供給消納體系，抓好10個大型風(fēng)電水電基地、11個光伏園區(qū)建設(shè)，新增新能源裝機300萬千瓦，占比達到50%，綠氫產(chǎn)能達到2.5萬噸，全面強化煤電油氣產(chǎn)運供保障，為寧夏可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

全面強化煤礦、?；?、燃氣、交通、消防、網(wǎng)絡(luò)運行等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患源頭整治，力爭2025年前全區(qū)正常生產(chǎn)煤礦全部達到安全生產(chǎn)標準化三級及以上、化工園區(qū)（集中區(qū)）安全風(fēng)險等級全部降到低風(fēng)險等級，堅決遏制重大事故。

新疆

有效釋放能源資源潛力，以煤炭為基礎(chǔ)、油氣為關(guān)鍵、新能源為方向，全面推進新時代國家“三基地一通道”建設(shè)，全力保障國家能源安全。加快釋放煤炭先進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，在準噶爾、吐哈、伊犁、庫拜等區(qū)域建設(shè)一批大型現(xiàn)代化智能化煤礦，推進“疆煤外運”北、中、南通道擴能提升，推動“疆電外送”配套煤電和疆內(nèi)支撐性煤電項目建設(shè)，力爭“疆煤外運”8800萬噸、“疆電外送”1300億千瓦時。加快推動現(xiàn)代煤化工重大項目建設(shè)，加快推進準東國家級現(xiàn)代煤化工示范區(qū)、哈密國家級現(xiàn)代能源與化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以煤炭清潔高效利用為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

鞏固提升南疆“煤改電”一期成果，完成“煤改電”二期27.95萬戶年度改造任務(wù)，研究推動北疆“煤改氣”工程。

統(tǒng)籌兵地產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加大土地、水、油氣、煤礦等發(fā)展資源要素配置力度，支持喀什和霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)、塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)九師片區(qū)、準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兵團產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；共同推進一批重大公路、鐵路、水利、電網(wǎng)和能源礦產(chǎn)資源勘探及開發(fā)利用等項目建設(shè)。

甘肅

放大能源資源優(yōu)勢。釋放先進煤炭產(chǎn)能，開工建設(shè)平山湖一號井、安家莊、九龍川等煤礦，擴大紅沙梁、邵寨等煤礦規(guī)模，建成投產(chǎn)新莊、五舉、吐魯東、東水泉等大中型煤礦，新增煤炭產(chǎn)能1775萬噸。建設(shè)680萬噸中央和地方政府可調(diào)度煤炭儲備基地。持續(xù)開展找礦突破行動，組建省屬礦產(chǎn)資源集團，推動礦業(yè)權(quán)公開出讓常態(tài)化。  

山東

開工6個超超臨界大型煤電項目。

抓好能源保供。加快山東能源唐口儲煤和華電青島、華能泰安重型燃氣機組等項目建設(shè)，建成三峽慶云二期、華潤財金東營新型儲能項目。健全油氣產(chǎn)供銷體系，增強儲備調(diào)峰能力，爭取煤炭、原油產(chǎn)量分別穩(wěn)定在8600萬噸、2100萬噸以上。

福建

堅持完善能源產(chǎn)供儲銷體系，建立健全能源安全應(yīng)急響應(yīng)機制，加快煤炭儲備基地、油氣儲備設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推動煤炭、天然氣等中長協(xié)合同簽約，扎實做好電力保供工作。

云南

建立煤電電能量和調(diào)節(jié)容量市場，健全新能源和儲能價格形成機制，開展電力現(xiàn)貨試點。

推動煤炭安全清潔高效利用，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，力爭原煤產(chǎn)量7100萬噸以上。

遼寧

科學(xué)推進撫順西露天礦、阜新海州礦等礦坑綜合治理和整合利用，加快采煤沉陷區(qū)等治理步伐。

加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。實施煤炭總量控制，有序發(fā)展高質(zhì)量煤電，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。

吉林

加快實施大型燃煤鍋爐超低排放改造，推進重點區(qū)域散煤治理。

統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價和煤電油氣運保障供應(yīng)。

江蘇

積極爭取國家“先立后改”大型煤電裝機在江蘇省布局，遠近結(jié)合提升煤炭儲備能力，支持建設(shè)省外綜合能源基地，確保迎峰度夏、迎峰度冬能源電力正常供給，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供堅實保障。

安徽

深化國資國企改革。推進港航、煤電、糧食等資源整合，打造具有國際競爭力和影響力的大企業(yè)、大集團。

實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。加強生態(tài)屏障建設(shè)。加強采煤沉陷區(qū)綜合治理，高質(zhì)量推進新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)建設(shè)。

河南

支持平煤神馬、河南能源、鄭煤機等企業(yè)打造一流旗艦勁旅，推動豫信電科發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，組建河南鋼鐵集團。

推動煤炭清潔化利用，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗降低4%左右。

廣西

加強煤炭清潔高效利用，穩(wěn)步推進煤電機組“三改聯(lián)動”，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，加快新能源發(fā)電項目建設(shè)并網(wǎng)。

重慶

提升煤電油氣、原材料等資源保障能力，打造更具韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

河北

加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭清潔高效利用。