徐永模：合力建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái) 提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　3月26日，建材行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)工作聯(lián)席會(huì)在北京召開。這標(biāo)志著中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)聯(lián)合各專業(yè)協(xié)會(huì)共同開啟了行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)工作，吹響了建材工業(yè)新一輪科技創(chuàng)新的集結(jié)號(hào)。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐永模在日前接受記者采訪時(shí)高興地說，大規(guī)模開展行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，標(biāo)志著建材行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入依靠自主創(chuàng)新提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)靠新出強(qiáng)發(fā)展目標(biāo)的新時(shí)期。他表示，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)將與各專業(yè)協(xié)會(huì)、代管協(xié)會(huì)合力在企業(yè)培育科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提升行業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　記者：建材行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃是在什么背景下提出的？請(qǐng)您介紹一下行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和宗旨？

　　徐永模：自新中國(guó)成立，特別是改革開放以來，我國(guó)建材工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的需求，其成功經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)“由大變強(qiáng)，靠新出強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新是其根本出路。

　　目前，我國(guó)科技創(chuàng)新平臺(tái)，基本是依靠中央和地方政府有關(guān)部門來建設(shè)，例如國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，省、市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等。但是，國(guó)家各級(jí)政府科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資源有限，特別是政府對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展的服務(wù)資源有限。在另一方面，建材行業(yè)政府主管部門機(jī)構(gòu)撤銷后，缺乏政府行政資源推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新，行業(yè)科技管理工作相對(duì)弱化，在一定程度上影響了建材工業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。但是，相對(duì)而言，行業(yè)協(xié)會(huì)在培育科技創(chuàng)新平臺(tái)方面，在為創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)發(fā)展提供專業(yè)性咨詢服務(wù)方面，具有政府所沒有的資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，許多建材企業(yè)日益高漲的創(chuàng)新發(fā)展訴求，為中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)提供了開展科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新工作的發(fā)展空間。

　　在這個(gè)背景下，兩年以前中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)就開始籌劃建設(shè)建材行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。這期間，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的籌備工作得到了國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)政府部門的大力支持，同時(shí)也得到了廣大建材行業(yè)企業(yè)，特別是建材各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的積極響應(yīng)。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)改變獨(dú)家發(fā)起建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的初衷，確定了與專業(yè)協(xié)會(huì)共同創(chuàng)建行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的工作思路。從2009年至今，在深入建材企業(yè)、科研單位、大專院校調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)已經(jīng)連續(xù)主持召開了兩次建材行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)工作聯(lián)席會(huì)，與各專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)成共識(shí)：充分利用建材行業(yè)各專業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的資源，共同努力，為行業(yè)培育科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快我國(guó)建材行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。

　　我國(guó)建材行業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，有專業(yè)、專家等行業(yè)特有的優(yōu)勢(shì)。平臺(tái)創(chuàng)建是行業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，是建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求，也是我們行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)的重要工作抓手。我們將發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持培育、服務(wù)的宗旨，開展各項(xiàng)工作。

　　一是培育。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和代管協(xié)會(huì)要做企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的“墊腳石”。與國(guó)家和省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作協(xié)調(diào)一致，培育行業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，并由此助推他們進(jìn)一步發(fā)展成為國(guó)家級(jí)或省、市級(jí)認(rèn)可的企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　二是服務(wù)。行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，將以中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)科教委作為服務(wù)平臺(tái)，整合行業(yè)的科研開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、高校等科技資源，根據(jù)不同企業(yè)個(gè)性化的創(chuàng)新需求，結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)發(fā)展需求，提供有針對(duì)性的科技服務(wù)，不拘一格地建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

　　記者：請(qǐng)您介紹一下建材行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的定義是什么？有哪些主要任務(wù)，將堅(jiān)持什么原則開展工作？

　　徐永模：建材行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)是行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新的依托單位，是建材行業(yè)重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化的典型示范，是聚集科技創(chuàng)新資源和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、組織科技交流與合作的重要基地。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和各專業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和建材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有重點(diǎn)、有步驟地實(shí)施，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化地推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在發(fā)展中不斷改進(jìn)和完善行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的培育和發(fā)展工作。

　　建材行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的主要任務(wù)包括，一是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的需要，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性理論；研發(fā)促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵性、共性和專項(xiàng)技術(shù)。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開展具有市場(chǎng)價(jià)值的重要科研成果工程化開發(fā)和系統(tǒng)集成，推進(jìn)其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。三是促進(jìn)國(guó)際合作，鼓勵(lì)對(duì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。四是通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備。五是為行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)工程技術(shù)研究和管理的高層次人才。六是搭建企業(yè)與科研單位之間的“橋梁”與合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。七是參與國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究制定，承擔(dān)相關(guān)的工程技術(shù)評(píng)估和工程化驗(yàn)證，向社會(huì)提供信息和咨詢服務(wù)。八是開展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和軟科學(xué)研究，為有關(guān)部門決策提供技術(shù)支持和服務(wù)。

　　相關(guān)協(xié)會(huì)聯(lián)合開展行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，形成了推進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新工作的合力，受到中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張人為高度重視，他要求加快創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)工作。在參與協(xié)會(huì)的共同努力下，該項(xiàng)工作近期已正式啟動(dòng)。在建材行業(yè)大中型企業(yè)、科研設(shè)計(jì)院所和高等院校中將會(huì)有行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)工程技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)示范中心或“技術(shù)示范企業(yè)”等一批科技創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)生，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系將進(jìn)一步加強(qiáng)，各種創(chuàng)新要素將向創(chuàng)新平臺(tái)集聚，相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新能力將得到提升和加強(qiáng)。

　　記者：請(qǐng)問建材企業(yè)將如何申報(bào)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)？有哪些審批程序？創(chuàng)建與驗(yàn)收及資金投入的辦法是什么？

　　徐永模：建材行業(yè)從事建筑材料科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的科研單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)（集團(tuán)）單位法人，都可以申請(qǐng)創(chuàng)建行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　申報(bào)單位根據(jù)單位性質(zhì)不同，須具備必要的相關(guān)條件。一要在申報(bào)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平并具有較高影響力，擁有一定數(shù)量的專利技術(shù)和重要的科技成果；二要在申報(bào)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域擁有工藝研究、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)的先進(jìn)設(shè)備和條件，有中間試驗(yàn)所需要的較完備的儀器和設(shè)備，取得了相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化的良好業(yè)績(jī)；三要在申報(bào)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有相關(guān)資質(zhì)和基本工作條件，能夠?qū)ο嚓P(guān)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和工程評(píng)估；四要具有進(jìn)行國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作、培養(yǎng)和培訓(xùn)高水平工程技術(shù)與管理人才的基本條件和能力；五要具有結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)工程開發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，擁有相關(guān)領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，具有良好的組織運(yùn)行機(jī)制和健全的創(chuàng)新管理機(jī)制，有完善的技術(shù)開發(fā)立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)估、鑒定驗(yàn)收與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等管理辦法，實(shí)施信息化管理系統(tǒng)，技術(shù)、后勤保障得力；六要建立起良好的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制和長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，擁有聯(lián)合試驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)基地、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作科技創(chuàng)新課題，創(chuàng)新績(jī)效顯著。申報(bào)單位應(yīng)擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，重視研發(fā)投入，創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行有資金保障。行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)建單位可以是單一的法人科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)，也可以是多個(gè)相關(guān)優(yōu)勢(shì)科研單位或企業(yè)組合起來的群體。

　　申報(bào)單位須填報(bào)《中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建申請(qǐng)書》。中央單位可直接申報(bào)，地方單位要經(jīng)過所在地的省級(jí)建材行業(yè)有關(guān)管理部門，如建材協(xié)會(huì)、建材行管辦或相關(guān)政府部門或各專業(yè)協(xié)會(huì)的推薦后上報(bào)。

　　中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和各專業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)科技教育委員會(huì)受理申請(qǐng)，組織行業(yè)專家對(duì)《申請(qǐng)書》進(jìn)行初審，并對(duì)初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出考察報(bào)告和咨詢意見；對(duì)考察通過的單位提出“創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建計(jì)劃綱要”建議，對(duì)未能通過的單位提出改進(jìn)工作的具體建議。

　　申請(qǐng)單位根據(jù)《中國(guó)建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建計(jì)劃書》編制提綱有關(guān)要求編制《計(jì)劃書》?？平涛M織專家進(jìn)行論證并提出論證意見。通過專家論證的《計(jì)劃書》，經(jīng)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和申請(qǐng)單位所屬專業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，申報(bào)單位按《計(jì)劃書》組織實(shí)施科技創(chuàng)新工作。行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建計(jì)劃完成后，申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)提交《中國(guó)建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建總結(jié)報(bào)告》等驗(yàn)收文件，并提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由科教委組織驗(yàn)收委員會(huì)按照驗(yàn)收提綱進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)今后的發(fā)展工作提出建議。通過驗(yàn)收的科技創(chuàng)新平臺(tái)，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)與相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)共同予以命名授牌。

　　行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建期限一般不超過兩年。在創(chuàng)建過程中，若需對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整，須上報(bào)審批，必要時(shí)需組織專家重新論證。對(duì)組織創(chuàng)建不力或創(chuàng)建內(nèi)容發(fā)生重大變化的單位，將終止創(chuàng)建工作計(jì)劃的執(zhí)行。

　　行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建資金主要依托創(chuàng)建單位自籌、地方或上級(jí)主管部門補(bǔ)助為主，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)在條件許可時(shí)予以適當(dāng)支持。同時(shí)，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)建過程中將提供幫助和指導(dǎo)，對(duì)不能按期進(jìn)行驗(yàn)收或者未能通過驗(yàn)收的創(chuàng)建工作，根據(jù)實(shí)際情況要求創(chuàng)建單位采取措施，限期進(jìn)行整改或者終止創(chuàng)建。

　　記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的設(shè)立情況，如何對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行日常管理？

　　徐永模：中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和各專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建的審批工作，并設(shè)立行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建管理委員會(huì)。管委會(huì)辦公室設(shè)在中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)科教委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建工作中的問題。作為組織和管理單位，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和各專業(yè)協(xié)會(huì)將積極支持行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)建和發(fā)展，以創(chuàng)建單位為平臺(tái)整合行業(yè)相關(guān)的科研開發(fā)、信息咨詢、投資等創(chuàng)新資源，為創(chuàng)建單位的發(fā)展提供各種服務(wù)，積極支持創(chuàng)建單位申請(qǐng)國(guó)家科技創(chuàng)新項(xiàng)目，積極推廣科技創(chuàng)新平臺(tái)的科技創(chuàng)新成果，在條件成熟時(shí)，積極支持創(chuàng)建單位申請(qǐng)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行和管理實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，由創(chuàng)建單位第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中評(píng)審、驗(yàn)收和管理工作不收取任何費(fèi)用。申報(bào)單位根據(jù)工作需要負(fù)責(zé)專家咨詢等費(fèi)用。

　　申請(qǐng)單位創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)積極爭(zhēng)取中央和地方政府的支持和鼓勵(lì)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的指導(dǎo)下，按照市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行開放的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才和先進(jìn)科技成果，面向國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展需求，研究開發(fā)新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品，做好創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化示范，積極推廣、應(yīng)用先進(jìn)成果，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

　　近期中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)將頒布《中國(guó)建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)工作條例》，保證行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)建工作規(guī)范進(jìn)行。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和有關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)將對(duì)行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)建設(shè)單位的科技創(chuàng)新工作進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見和建議。每隔兩年對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行情況及績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。對(duì)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理不善、績(jī)效不顯著者給予幫助、限期改進(jìn)，對(duì)整改后經(jīng)考評(píng)仍不合格者，將取消其相關(guān)科技創(chuàng)新平臺(tái)命名。

　　中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)將依托科技創(chuàng)新平臺(tái)解決行業(yè)發(fā)展的重大共性關(guān)鍵性科技問題，努力為行業(yè)和會(huì)員單位的技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。