泉州市醞釀新政鎖定水泥等四行業(yè)

　　隨著多個行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰路徑明晰，泉州市淘汰水泥、石材、煤炭、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能的新舉措也在醞釀中，新一輪落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)、扶持政策甚至?xí)r間表，均有望很快揭曉。

　　淘汰落后產(chǎn)能“攻略”初現(xiàn)

　　在淘汰落后產(chǎn)能方面，泉州市淘汰落后產(chǎn)能行動已見成效，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興打下了基礎(chǔ)。2009年，全市拆除水泥落后機(jī)立窯6臺，淘汰落后產(chǎn)能47.9萬噸;累計關(guān)閉797家石材加工企業(yè)、22家石材礦山企業(yè);通過執(zhí)行水泥差別電價政策，獲省水泥差別電價返還資金2171.67萬元。

　　在2010年，淘汰落后產(chǎn)能同樣至關(guān)重要。為此，有關(guān)部門將采取征收差別電價、財政資金補(bǔ)助、“上大壓小”等措施，淘汰水泥、石材、煤炭、鋼鐵等行業(yè)的落后產(chǎn)能，推進(jìn)水泥、制革、石材等高耗能、高污染企業(yè)的關(guān)停整頓工作。

　　據(jù)了解，泉州市水泥產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能將與水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證換發(fā)、新型干法水泥建設(shè)項目核準(zhǔn)等掛鉤，并實施征收差別電價全額返還支持行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施;電力行業(yè)繼續(xù)實施“上大壓小”淘汰小火電機(jī)組，建設(shè)超臨界、超超臨界機(jī)組，通過以大代小、替代發(fā)電、差別電量發(fā)電調(diào)度等措施，提高大容量、高效機(jī)組發(fā)電比例，有效降低火電供電消耗;在鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)，對未到淘汰期限的落后產(chǎn)能差別電價按0.2元/千瓦時加收，對淘汰期限后的落后產(chǎn)能加大執(zhí)行差別電價的力度;煤炭行業(yè)里，將通過爭取國家財政補(bǔ)助獎勵資金和省財政配套資金，繼續(xù)落實關(guān)閉小煤礦的中央和地方配套政策;石材行業(yè)將通過差別電價、加快建筑飾面石材集中加工區(qū)建設(shè)等措施，促進(jìn)落后產(chǎn)能企業(yè)關(guān)閉、拆除設(shè)備。

　　淘汰時間表或為“三年內(nèi)”

　　淘汰落后產(chǎn)能的步伐究竟有多快，企業(yè)還有多少準(zhǔn)備和轉(zhuǎn)型的時間?這也許是本地相關(guān)企業(yè)和行業(yè)最關(guān)心的問題。我們從泉州市水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程中可見一斑。

　　“過去三年來，泉州市累計已淘汰水泥落后產(chǎn)能286.6萬噸，提前一年完成省政府下達(dá)的‘十一五’淘汰水泥落后產(chǎn)能270萬噸的任務(wù)”，記者從市經(jīng)委行管辦了解到，“徹底淘汰落后水泥產(chǎn)能”已經(jīng)是大勢所趨。

　　除了淘汰，一些扶持政策也起到了鼓勵和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型的作用。據(jù)了解，“對于有生產(chǎn)許可證，并且機(jī)立窯項目列入市政府對外公布的淘汰計劃，企業(yè)還可以申請中央和省級財政補(bǔ)貼”，據(jù)市經(jīng)委行管辦介紹，從2007年淘汰啟動至今，已經(jīng)向企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼913萬元。

　　“省政府下達(dá)新一輪水泥落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)已經(jīng)近在咫尺”，有業(yè)內(nèi)人士分析，此前，在國務(wù)院下發(fā)的文件中，關(guān)于淘汰水泥落后產(chǎn)能，已經(jīng)提到“各省(區(qū)、市)必須盡快制定三年內(nèi)徹底淘汰落后產(chǎn)能時間表”，“這一表述里，‘三年’和‘徹底’兩個關(guān)鍵詞給水泥企業(yè)敲了警鐘，未來政府和市場淘汰落后產(chǎn)能的速度只會更快”。

　　也有些企業(yè)較為樂觀，他們認(rèn)為，國務(wù)院從去年提出“三年內(nèi)徹底淘汰”到最近提出更具體的淘汰落后產(chǎn)能項目，水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的過程還需要一段時間，“也許比‘三年’會更久一些，還有準(zhǔn)備的時間”。不過大趨勢畢竟不會發(fā)生變化，記者了解到，省有關(guān)部門于近期將召開會議，關(guān)于新一輪水泥落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)和扶持政策的答案，相信不久就會揭曉。

　　此外據(jù)記者了解到，除水泥行業(yè)外，為幫助泉州市相關(guān)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，做好轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備，相關(guān)部門近期通過各種方式，收集了石材、煤炭企業(yè)對扶持政策的看法和建議，一些幫扶建議正在醞釀中。