十個重點行業(yè)穩(wěn)增長方案出臺，光伏、儲能、鋰電重大利好

工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是實體經(jīng)濟的根基，穩(wěn)住工業(yè)和制造業(yè)，對穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)有非常重要的意義。

近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門密集發(fā)布汽車、電力、電子信息制造業(yè)、機械等重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案。

加上此前發(fā)布的輕工業(yè)、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點原材料行業(yè)的穩(wěn)增長文件，至此，對GDP貢獻較高的十個工業(yè)重點行業(yè)穩(wěn)增長方案均已印發(fā)實施，通過政策合力，進一步夯實工業(yè)穩(wěn)增長基礎。

9月5日，工業(yè)和信息化部舉行重點行業(yè)穩(wěn)增長新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青在會上說，對這十個行業(yè)推出穩(wěn)增長舉措，主要考慮規(guī)模、關(guān)聯(lián)性和帶動性等幾個方面。據(jù)悉，這十個行業(yè)合計占規(guī)模以上工業(yè)的7成左右，都具備產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高等特點?！胺€(wěn)住這些重點行業(yè)，基本上就穩(wěn)住了工業(yè)經(jīng)濟?！?/p>

在“雙碳轉(zhuǎn)型”大背景下，我們發(fā)現(xiàn)，這一系列重點行業(yè)穩(wěn)增長行動方案中，新能源產(chǎn)業(yè)和新能源裝備制造業(yè)備受關(guān)注，很多政策都有涉及，特備是對新能源汽車、光伏、風電、新型儲能、鋰電等產(chǎn)業(yè)，都表示了加大支持力度。

在9月5日的新聞發(fā)布會上，工信部電子信息司副司長楊旭東表示，新型儲能作為電子信息制造業(yè)的新興領(lǐng)域，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是加快制造強國建設、推動新能源高效開發(fā)利用的基礎環(huán)節(jié)，其以新型電池等產(chǎn)品為本體，輔以電源管理芯片、電力電子模塊、能量控制系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)以及機械件等部分而組成。

隨著全球加強綠色低碳轉(zhuǎn)型，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展期。2022年新型儲能新增裝機7.3吉瓦，同比增長200%，20余個百兆瓦級項目實現(xiàn)并網(wǎng)運行，是2021年的5倍。

楊旭東還表示，工業(yè)和信息化部高度重視新型儲能產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。下一步，將深入落實《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，推動太陽能(6.090, 0.00, 0.00%)光伏、新型儲能產(chǎn)品、重點終端應用、關(guān)鍵信息技術(shù)(光儲端信)融合發(fā)展，加強新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，從供給側(cè)和制造端提升產(chǎn)業(yè)水平。推動鋰電池、鈉離子電池、氫燃料電池、液流電池、超級電容器等新型電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體來看，以下文件對新能源產(chǎn)業(yè)提出加大支持力度的政策。

電力裝備行業(yè)：主營業(yè)務收入年均增速達9%以上

為了實現(xiàn)雙碳轉(zhuǎn)型目標，我國正加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。這為電力裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新動能，電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長形勢良好。

電力裝備雖然需求旺盛，但從短期看，下半年行業(yè)營收增速存在回落壓力，“走出去”環(huán)境還存在不確定性;從長期看，仍然存在關(guān)鍵核心零部件受制于人等問題，一定程度上制約著電力裝備行業(yè)持續(xù)增長。

9月4日，工信部發(fā)布《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)》。其中提出，發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動作用，同時考慮目標可實現(xiàn)性，通過實施一系列工作舉措，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長，力爭2023—2024年電力裝備行業(yè)主營業(yè)務收入年均增速達9%以上，工業(yè)增加值年均增速9%左右。

為了實現(xiàn)目標，《方案》也詳細列出強化重大工程引領(lǐng)、加快裝備推廣應用、繼續(xù)開拓國際市場以及提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力等工作舉措。

具體來說，要強化政策引導。修訂首臺重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄，支持將符合條件的電力裝備納入目錄。發(fā)揮牽引帶動作用。依托國家風電、光伏、水電、核電等能源領(lǐng)域重大工程建設，鼓勵建設運營單位加大對攻關(guān)突破電力裝備的采購力度，依托重點工程建設推動攻關(guān)成果示范應用，通過示范引領(lǐng)，促進電力裝備推廣應用。

02

汽車產(chǎn)業(yè)：支持擴大新能源汽車消費

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強，發(fā)揮著工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的“壓艙石”作用。當前，國際不穩(wěn)定不確定因素增多，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力仍然存在，行業(yè)穩(wěn)增長任務較為艱巨。

9月1日，工信部、財政部、交通運輸部、商務部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)》，提出目標，2023年汽車行業(yè)運行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，力爭實現(xiàn)全年汽車銷量2700萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量900萬輛左右，同比增長約30%;汽車制造業(yè)增加值同比增長5%左右。2024年，汽車行業(yè)運行保持在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益進一步提升。

在工作舉措上提出七個任務，在“支持擴大新能源汽車消費”方面提出，落實好現(xiàn)有新能源汽車車船稅、車輛購置稅等優(yōu)惠政策，抓好新能源汽車補助資金清算審核工作，積極擴大新能源汽車個人消費比例。在“提升產(chǎn)品供給質(zhì)量水平”方面提出，支持開展車用芯片、固態(tài)電池、操作系統(tǒng)、高精度傳感器等技術(shù)攻關(guān)和推廣應用，進一步提升產(chǎn)品性能。

王衛(wèi)明表示，《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)》突出抓好三個統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長、統(tǒng)籌新能源汽車和燃油汽車兩大市場主體消費、統(tǒng)籌利用好國內(nèi)和國際兩個市場，鞏固拓展汽車行業(yè)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

03

電子信息制造業(yè)：加快光伏、新型儲能等技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展

9月5日，工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布《電子信息制造業(yè)2023—2024年穩(wěn)增長行動方案》。

電子信息制造業(yè)包含計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)以及鋰離子電池、光伏及元器件制造等相關(guān)領(lǐng)域，是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，規(guī)?？偭看?、產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及領(lǐng)域廣，是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、維護國家政治經(jīng)濟安全的重要領(lǐng)域。

《方案》明確工作目標，2023年至2024年計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值平均增速5%左右，電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入突破24萬億元。2024年，我國手機市場5G手機出貨量占比超過85%，75英寸及以上彩色電視機市場份額超過25%，太陽能電池產(chǎn)量超過450吉瓦，高端產(chǎn)品供給能力進一步提升，新增長點不斷涌現(xiàn);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群建設不斷推進，形成上下游貫通發(fā)展、協(xié)同互促的良好局面。

文件提出：統(tǒng)籌資源加大鋰電、鈉電、儲能等產(chǎn)業(yè)支持力度，加快關(guān)鍵材料設備、工藝薄弱環(huán)節(jié)突破，保障高質(zhì)量鋰電、儲能產(chǎn)品供給。落實《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的通知》《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》，促進光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強對接、協(xié)同發(fā)展，建設統(tǒng)一大市場。加強《電能存儲系統(tǒng)用鋰蓄電池組安全要求》等強制性標準宣貫實施。

《方案》還提到，深入實施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021—2025年)》，推動“智能光伏+儲能”在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通及新能源汽車等領(lǐng)域創(chuàng)新應用，發(fā)布第四批智能光伏試點示范名單。

充分調(diào)動各類基金和社會資本積極性，進一步拓展有效投資空間，有序推動集成電路、新型顯示、通訊設備、智能硬件、鋰離子電池等重點領(lǐng)域重大項目開工建設，加強能源資源、用工用地等生產(chǎn)要素保障，積極吸引各方資源，提升有效產(chǎn)能供給能力，力爭早投產(chǎn)、早見效，帶動全行業(yè)投資穩(wěn)步增長。

貫徹落實“一帶一路”倡議，利用光伏、鋰電等產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢和全球能源革命機遇，開展雙邊及多邊交流，推動國際產(chǎn)能和應用合作進程。