煤炭行業(yè)改革才跑完前半程

　　圍繞煤炭行業(yè)的階段性改革結(jié)束后，行業(yè)集中度得到迅速的提高將是最顯著的變化之一。

　　由于我國(guó)煤炭行業(yè)長(zhǎng)期集中度過(guò)低，小煤窯泛濫導(dǎo)致產(chǎn)能落后，資源嚴(yán)重浪費(fèi)以及安全事故頻發(fā)等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響到煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，更重要的是，行業(yè)集中度的過(guò)低導(dǎo)致國(guó)家對(duì)資源的控制力度不足，在我國(guó)能源格局以煤炭為主的前提條件下，這種狀況如果得不到改觀，宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將會(huì)出現(xiàn)頭重腳輕的癥狀。

　　值得注意的是，行業(yè)集中度不斷提高的過(guò)程很可能將分為兩個(gè)階段來(lái)完成，第一階段，以國(guó)家政策推動(dòng)煤炭行業(yè)的兼并重組工作，大量小煤礦要么被關(guān)停，要么被大型煤礦企業(yè)收購(gòu)。目前山西省的煤改工作已基本告一段落，最終目標(biāo)是將之前超過(guò)2000家的煤礦企業(yè)壓縮至100家左右，而國(guó)有煤炭企業(yè)完全占據(jù)主導(dǎo)地位，民營(yíng)企業(yè)比重大幅下降。

　　從國(guó)家屢次對(duì)山西煤改工作持肯定態(tài)度來(lái)看，這一趨勢(shì)將很快會(huì)被復(fù)制到更多產(chǎn)煤省份的改革工作中去?？梢灶A(yù)料的是，在很短的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)煤炭行業(yè)的集中度就將得到大幅度的提高，大型煤炭企業(yè)的比重不斷增加，絕大多數(shù)中小煤礦主將被徹底擠出煤炭開采領(lǐng)域。不可否認(rèn)，在此過(guò)程之中，“國(guó)進(jìn)民退”的痕跡十分明顯。但是結(jié)果將是政府對(duì)煤炭資源的掌控力得到快速提高，相比之下，那些由此所引發(fā)的負(fù)面影響，就算不得什么了。

　　大量煤炭資源被集中到國(guó)有煤炭企業(yè)手中并不意味著整個(gè)過(guò)程的結(jié)束，事實(shí)上，筆者認(rèn)為，小煤礦的被擠出只是行業(yè)集中度提高過(guò)程的前半部分。當(dāng)此輪全國(guó)范圍內(nèi)的煤炭行業(yè)兼并重組工作結(jié)束后，煤炭資源重新分配完畢，伴隨煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷提高，在國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部將會(huì)出現(xiàn)新一輪的淘汰賽，而這才是整個(gè)過(guò)程中的關(guān)鍵部分。

　　較之前主要利用行政手段重新劃分煤炭資源有所不同，由于大部分煤炭企業(yè)的國(guó)有性質(zhì)，新一輪行業(yè)集中度的提高反而有可能將遵循市場(chǎng)淘汰機(jī)制來(lái)完成的，當(dāng)然地方政府的撮合還是避免不了。擁有較少和貧瘠資源的煤炭企業(yè)，在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將難以生存，所占有的市場(chǎng)份額會(huì)逐漸被實(shí)力雄厚的超大型企業(yè)所蠶食。即便許多企業(yè)所擁有的煤炭資源仍然可以維持一段時(shí)期的發(fā)展需求，但是伴隨開采的難度和成本逐漸提高，競(jìng)爭(zhēng)壓力將呈現(xiàn)幾何狀增加。譬如山東省的煤炭企業(yè)，擁有儲(chǔ)量可采40年，但是開采五年之后恐怕就已經(jīng)難以與大量外進(jìn)的廉價(jià)煤相競(jìng)爭(zhēng)。而鐵路運(yùn)力的不斷增加將進(jìn)一步加快這種趨勢(shì)。

　　僅就目前來(lái)看，在煤炭行業(yè)內(nèi)部，同為國(guó)有煤炭企業(yè)，兩極分化已經(jīng)十分明顯，行業(yè)大部分利潤(rùn)集中在少數(shù)幾家大型煤炭企業(yè)之中。2009年煤炭行業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)中，利潤(rùn)排名前4位的煤炭企業(yè)的利潤(rùn)占全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額的近40%，占大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額的60%以上。而前10家企業(yè)的利潤(rùn)占全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額的近50%，占大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額的近80%，很顯然，伴隨市場(chǎng)化改革的不斷深入，出現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者更弱的局面將會(huì)是大概率事件。

　　雖然不具備先天優(yōu)勢(shì)并不代表盈利能力，但是對(duì)于大部分煤炭企業(yè)而言，未來(lái)仍將會(huì)有為數(shù)眾多的國(guó)有煤炭企業(yè)將被淘汰出局。另一種可能的情況是，許多由于資源匱乏或者經(jīng)營(yíng)能力弱的企業(yè)將由煤礦開采轉(zhuǎn)為經(jīng)銷商。未來(lái)的趨勢(shì)是，許多貧煤省份甚至產(chǎn)煤省份將主要依靠外進(jìn)煤來(lái)滿足需求，這其中也需要一個(gè)類似中間商的角色，所以無(wú)論是從企業(yè)自身發(fā)展角度考慮，還是地方政府的安排，都可能會(huì)出現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為銷售企業(yè)的案例。當(dāng)然也會(huì)出現(xiàn)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)入其他領(lǐng)域，或者成為跨地區(qū)煤炭企業(yè)的現(xiàn)象。值得注意的是，在該階段，煤炭企業(yè)由于資源的日趨枯竭而失去競(jìng)爭(zhēng)力，那么被兼并重組的可能性也幾乎不存在了，即使被收編，充其量也是成為收購(gòu)方在當(dāng)?shù)氐匿N售組成部分而已。

　　在未來(lái)，煤炭資源的擁有量將成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基本條件。煤炭行業(yè)集中度的提高過(guò)程不僅僅包括小煤礦的出局，還應(yīng)當(dāng)包括來(lái)自國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部之間的優(yōu)勝劣汰。