江蘇加快實(shí)施166個(gè)長三角區(qū)域一體化發(fā)展重大合作項(xiàng)目

1月11日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議聽取了《關(guān)于長三角區(qū)域一體化發(fā)展重大合作項(xiàng)目進(jìn)展情況的報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至去年底，江蘇列入《長三角一體化發(fā)展“十四五”實(shí)施方案項(xiàng)目庫(表)》的303個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有14個(gè)項(xiàng)目完工、166個(gè)項(xiàng)目正在加快實(shí)施；由省級(jí)層面重點(diǎn)推進(jìn)的121個(gè)項(xiàng)目均按序時(shí)進(jìn)度要求穩(wěn)步推進(jìn)，基本完成年度投資計(jì)劃。

緊扣“一體化”

謀劃實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目

圍繞國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和“十四五”實(shí)施方案，江蘇緊盯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、省際毗鄰區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，全面加強(qiáng)引領(lǐng)性項(xiàng)目研究謀劃，做實(shí)前期論證評(píng)估，主動(dòng)向上對(duì)接爭(zhēng)取。江蘇有15個(gè)方面303個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入《長三角一體化發(fā)展“十四五”實(shí)施方案項(xiàng)目庫(表)》，總投資2.95萬億元。報(bào)告顯示，2020年至2022年國家年度重點(diǎn)工作安排中，涉及江蘇項(xiàng)目事項(xiàng)分別有61個(gè)、68個(gè)和74個(gè)，為江蘇更好落實(shí)國家戰(zhàn)略任務(wù)提供了有力支撐。

江蘇還與長三角各省市共同研究制定重點(diǎn)合作項(xiàng)目計(jì)劃。截至去年底，三省一市先后共同印發(fā)兩輪長三角區(qū)域一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，江蘇分別有103項(xiàng)、194項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)列入計(jì)劃；2020年至2022年長三角區(qū)域合作年度工作計(jì)劃中，江蘇分別有217、273、256個(gè)合作項(xiàng)目列入，其中江蘇牽頭項(xiàng)目分別有117個(gè)、164個(gè)和163個(gè)，有力推動(dòng)了三省一市深化合作。

項(xiàng)目在于謀劃，更在于推進(jìn)。江蘇對(duì)照有關(guān)工作安排和要求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享、一體化示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，堅(jiān)持實(shí)施和儲(chǔ)備并重，每年系統(tǒng)梳理并制定實(shí)施江蘇的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，過去3年每年分別推進(jìn)80個(gè)、100個(gè)、100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資分別達(dá)1309億元、1531億元、1407億元，有力支撐和保障了年度重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

用好“工具箱”

滾動(dòng)接續(xù)推進(jìn)重大合作項(xiàng)目

“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”，江蘇按照滾動(dòng)接續(xù)推進(jìn)要求，科學(xué)建立項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)實(shí)施和要素保障，分類有序推進(jìn)重大合作項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)實(shí)施類型各異、數(shù)量眾多的項(xiàng)目，需要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。近年來，江蘇持續(xù)強(qiáng)化列入國家項(xiàng)目庫的303個(gè)重大項(xiàng)目和江蘇年度項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，建立健全重大項(xiàng)目事中事后動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)每月調(diào)度項(xiàng)目信息，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，積極配合國家建設(shè)并上線運(yùn)行重大戰(zhàn)略項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”調(diào)度協(xié)調(diào)推進(jìn)系統(tǒng)，及時(shí)更新完善項(xiàng)目信息。

為充分用好國家重大項(xiàng)目政策“工具箱”，江蘇及時(shí)梳理匯總項(xiàng)目推進(jìn)中涉及用地、能耗、資金、環(huán)評(píng)等方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，上報(bào)國家懇請(qǐng)協(xié)調(diào)支持。有力的要素保障顯現(xiàn)了有力的拉動(dòng)效應(yīng)。例如，2020年以來，溧陽市生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目等19個(gè)項(xiàng)目共獲得7.21億元中央預(yù)算內(nèi)投資長三角專項(xiàng)資金支持，拉動(dòng)項(xiàng)目總投資141.73億元；河海大學(xué)長蕩湖大學(xué)科技園(一期)等19個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)同意發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，規(guī)模共計(jì)192.88億元，拉動(dòng)項(xiàng)目總投資546.75億元。

聚焦“高質(zhì)量”

重大合作項(xiàng)目取得扎實(shí)成效

系統(tǒng)推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，江蘇近年來著力打造具有江蘇特色的“品牌工程”、服務(wù)一體化發(fā)展的“樣板工程”、區(qū)域合作的“示范工程”，重大合作項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，這方面好消息不斷。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展的長長清單上，有通蘇嘉甬鐵路、滬蘇嘉線、海太過江通道、淮河入海水道二期工程、吳淞江整治工程 (江蘇段)等項(xiàng)目開工建設(shè)的喜訊，有張皋過江通道、長湖申線(蘇浙省界—京杭運(yùn)河段)航道整治工程等項(xiàng)目加快建設(shè)的好消息，寧淮鐵路先導(dǎo)段、寧宣杭高速公路江蘇段、連云港港30萬噸級(jí)航道二期工程、白鶴灘—江蘇±800千伏特高壓直流工程等項(xiàng)目更是基本建成。

數(shù)字長三角建設(shè)加快推進(jìn)。江蘇累計(jì)建成5G基站18.3萬座，總量居全國第二。全國首個(gè)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)(無錫)獲批建設(shè)，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點(diǎn)起步區(qū)(吳江)建設(shè)正式啟動(dòng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)(南京災(zāi)備節(jié)點(diǎn))建成上線，全省累計(jì)完成二級(jí)節(jié)點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均居全國首位。

虛擬的互聯(lián)互通在加速，公共服務(wù)共享不斷拓展新界限。以正在加快構(gòu)建的長三角公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急體系為例，四省市共同建設(shè)長三角區(qū)域利福平耐藥結(jié)核病協(xié)同防控中心，依托上海市肺科醫(yī)院建立長三角區(qū)域RR-TB遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，南京都市圈預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)接入蘇皖8市1區(qū)85家醫(yī)院，江蘇累計(jì)建成各種模式和性質(zhì)的醫(yī)聯(lián)體750個(gè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院145家。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要區(qū)域一起動(dòng)手、共同發(fā)力。長三角四省市共同推進(jìn)長江、太湖等跨界水體綜合治理，完成長江保護(hù)年度重點(diǎn)治水工程500項(xiàng)，長江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)5年保持Ⅰ類。太湖流域水環(huán)境綜合治理9大類239項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施以來，太湖藍(lán)藻水華平均面積、最大面積同比下降10.3%、46.8%，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)安全度夏。同時(shí)，江蘇還完成淮河流域排污口首輪排查，組織開展河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)。

近年來，長三角跨域項(xiàng)目合作新意不斷。以加速構(gòu)建高效便捷通勤圈為目標(biāo)，江蘇參與共同規(guī)劃建設(shè)南京都市圈多層次軌道交通體系，南京至句容城際鐵路已經(jīng)開通，寧淮城際、南京至馬鞍山城際鐵路正加快建設(shè)，都市圈能級(jí)不斷提升。此外，蘇皖城市結(jié)對(duì)合作幫扶也在有序推進(jìn)，去年滁州、淮北、阜陽等城市承接江蘇結(jié)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、直接投資或達(dá)成合作意向項(xiàng)目66個(gè)、總投資規(guī)模超220億元。