“建材下鄉(xiāng)”或?qū)⑸暾埱|元財政補貼

　　“預(yù)計‘建材下鄉(xiāng)’可能申請的財政補貼資金將達到1000億元。”中國證券報記者29日從中國水泥協(xié)會獲得的《擴大建材下鄉(xiāng)政策及實施建議（初稿）》預(yù)計，“建材下鄉(xiāng)”政策一旦啟動，將使全國1500-2000萬戶、約6000-8000萬農(nóng)民受益。該政策實施時限暫定為3年。據(jù)初步測算，我國農(nóng)村居民每年用于建房和房屋維修消費近5000億元。通過財政補貼等政策，如能激發(fā)并拉動農(nóng)民建房在原有基礎(chǔ)上凈增長10%-15%，則每年可增加國內(nèi)消費至少500-600億元。

　　這份文件中初步訂立四種“建材下鄉(xiāng)”方案。其一，補貼對象包括所有農(nóng)村建材消費，包括農(nóng)民建房、維修以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其二，僅針對少數(shù)最主要、最基本的建材產(chǎn)品（水泥、鋼材、平板玻璃）進行補貼；其三，對達到規(guī)定面積，購買建材達到規(guī)定金額的農(nóng)民建房按戶進行定額補貼；其四，對農(nóng)民新建住房的建材消費按一定比例進行財政補貼，并設(shè)置起步消費額和最高補貼額。該文件較為傾向于第四套方案。

　　據(jù)該文件提出的補貼標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民個人在宅基地自建住房可按照購買建材發(fā)票上所標(biāo)明的銷售價格，按13%的比例補貼；在縣級以上和新村建設(shè)區(qū)內(nèi)集中集資建房的，按農(nóng)戶實際集資額的20%進行補貼。

　　該文件設(shè)置的最低消費和最高補貼限額分別為：每戶農(nóng)民自建房建材最低消費額不低于1萬元，最高補貼額不超過5000元；在新村建設(shè)區(qū)內(nèi)集中集資建房及建設(shè)節(jié)能集成房屋最高補貼額不超過2萬元。

　　該文件還指出，用于“建材下鄉(xiāng)”的補貼資金來源計劃由中央財政承擔(dān)80%，省級財政承擔(dān)20%。其中，新疆、內(nèi)蒙古、西藏等5個少數(shù)民族自治區(qū)及汶川等51個重災(zāi)縣的補貼資金全部由中央財政承擔(dān)。

　　北京金隅水泥有限責(zé)任公司市場信息部部長李愛民建議，將新農(nóng)村建設(shè)中涉及的農(nóng)田水利、村村公路、農(nóng)村公共設(shè)施的建材需求納入一攬子“建材下鄉(xiāng)”范疇。

　　中國建筑材料集團有限公司副總經(jīng)理劉方勤則提出房屋整體下鄉(xiāng)的概念，建議以縣為單位申報新農(nóng)村建設(shè)項目，統(tǒng)一招標(biāo)，補貼也隨項目進行落實。據(jù)透露，這一建議很可能將出現(xiàn)在“建材下鄉(xiāng)”的修訂稿中。

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