浙江：“千項萬億”工程重大項目完成投資超萬億元

寒冬來臨，但浙江一處處工地正在火熱施工中，各地重大項目馬不停蹄地推進著。今年前11個月，浙江固定資產投資同比增長5.8%，高于全國2.9個百分點，繼續(xù)領跑東部省份；完成省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目投資超萬億元，全省投資形勢總體穩(wěn)定，為浙江經濟回升向好提供了強有力支撐。

擴大有效投資，是應對外部環(huán)境不確定性的關鍵之舉。為此，一年來，浙江以更大力度穩(wěn)投資優(yōu)結構，為經濟高質量發(fā)展夯實基礎。

政策環(huán)境上，浙江將穩(wěn)投資作為發(fā)力焦點。早在開年之初，便率先出臺“8+4”經濟政策體系，將擴大有效投資排在首要位置；省兩會提出實施擴大有效投資“千項萬億”工程，位列“十項重大工程”之首。同時，今年以來，浙江先后出臺擴大有效投資政策24條、省重大產業(yè)項目決策評估工作指引、省重大建設項目管理辦法、民營經濟32條等政策文件，持續(xù)激活全社會投資。

如旨在擴大有效投資的“千項萬億”工程，2023年浙江共安排重大項目1244個、總投資8.236萬億元、年度計劃投資1.0007萬億元，項目實現(xiàn)90個縣（市、區(qū)）全覆蓋。截至11月底，省“千項萬億”工程重大項目完成投資1.21521萬億元、投資完成率121.4%，新建項目已全部開工，提前實現(xiàn)全年新建項目開工率100%的目標，成為穩(wěn)投資中的定盤星。

還有備受關注的民間投資，今年上半年，受外部環(huán)境影響，浙江民間投資增速從年初的2.6%持續(xù)下行到1至7月的0%，8月浙江省迅速出臺“民營經濟32條”，隨后民間投資逐步企穩(wěn)回升。今年1至10月，全省民間投資同比增長0.2%，其中民間項目投資同比增長10.0%，均高于全國同期。

投資實踐上，重大項目集中開工活動，作為浙江穩(wěn)投資的保留項目持續(xù)推進。今年浙江分別于2月21日、7月4日舉辦了兩次全省重大項目集中開工活動，涉及重大項目367個，總投資1.3597萬億元，年度計劃投資1789億元。截至11月底，兩批項目累計完成投資1882億元。

體制機制上，政府領投、社會跟投有了新的空間。年初，浙江謀劃設立新一代信息技術、高端裝備、現(xiàn)代消費與健康、綠色石化與新材料等4只產業(yè)集群專項基金和1只“專精特新”母基金，推動產業(yè)投資。隨后，一個引領撬動規(guī)?？蛇_2000億元以上的浙江省先進制造業(yè)基金群正式啟動。目前，出手快的產業(yè)基金已啟動了產業(yè)項目投資。

要素保障上，浙江對重大項目要素需求予以全力支持。資金方面，浙江今年爭取到中央預算內資金超百億元，涉及項目總投資超千億元，專項債下達額度占全國比重超過7%，大力搶抓增發(fā)國債政策紅利。土地保障方面，全省供應國有建設用地近40萬畝，年度省級安排保障省級以上重大基礎設施項目新增建設用地計劃指標5萬畝，保障省重大產業(yè)項目建設用地指標2萬畝。用能保障方面，今年已保障重大產業(yè)項目新增能耗指標3693萬噸標準煤，騰出存量用能空間286萬噸標準煤。

經濟復蘇往往不是一蹴而就，當下的有效投資，是未來經濟企穩(wěn)向好的重要砝碼。接下來，浙江將發(fā)動各地、各部門提高項目謀劃和儲備質量，筑牢明年全省擴大有效投資基本盤。同時，持之以恒推動“民營經濟32條”宣貫落實，進一步推動民間投資增添動力、釋放活力。