河北唐山：全力構(gòu)建現(xiàn)代水泥產(chǎn)業(yè)體系

　　水泥行業(yè)在豐潤區(qū)發(fā)展多年，不少人對水泥有著割舍不下的情結(jié)。對“小水泥”做“大手術(shù)”，并不是一件容易的事。相關(guān)部門深入到水泥企業(yè)，面對面聽取企業(yè)主的意見和心聲。在財力十分緊張的情況下，區(qū)里毅然決定，對淘汰落后熟料產(chǎn)能每萬噸補(bǔ)償15萬元，盡量減少業(yè)主損失，消除了企業(yè)業(yè)主的內(nèi)心疑慮和后顧之憂。而企業(yè)業(yè)主們也紛紛表示全力配合支持節(jié)能減排工作。

　　“斷后路，給出路，闖新路”

　　根據(jù)依法有序的原則，豐潤區(qū)將淘汰落后和補(bǔ)償工作全程全部公開，確保處于群眾監(jiān)督之下。為解決企業(yè)自拆難度大、安全系數(shù)低的問題，豐潤區(qū)政府又撥出70多萬元的專項資金，聘請有資質(zhì)的專業(yè)爆破隊伍，在企業(yè)自愿申請的前提下，統(tǒng)一對機(jī)立窯實施爆破拆除。

　　2008年1月，豐潤區(qū)僅用6天時間就把24座機(jī)立窯相繼拆除，2座2.8米中空窯也被徹底拆除，正式拉開了水泥企業(yè)治理的序幕。經(jīng)過兩年的努力，豐潤區(qū)共拆除、取締落后水泥窯60座，發(fā)放補(bǔ)償資金6088余萬元，淘汰水泥熟料落后產(chǎn)能586.2萬噸。僅今年1至11月份，主要污染物動態(tài)減排量分別為：二氧化硫5113.9噸，COD1332.1噸，到今年年底有望提前一年完成污染物動態(tài)減排任務(wù)，使大氣環(huán)境顯著改善。

　　“我們搞節(jié)能減排工作，就是要淘汰落后產(chǎn)能，建立現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，在淘汰落后產(chǎn)能的同時，豐潤區(qū)對水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整確定了“斷后路，給出路，闖新路”的發(fā)展思路，推行“總量控制、適度集中、關(guān)小上大、等量置換、梯次推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方針政策。

　　一是依托龍頭企業(yè)，實施做大做強(qiáng)。冀東水泥集團(tuán)利用這一時機(jī)，成功整體收購了隆豐水泥有限公司。該集團(tuán)又與冀豐水泥公司合作建設(shè)4000噸水泥熟料項目。而其他一些企業(yè)也主動入股冀東水泥集團(tuán)等大企業(yè)，整合資源，形成合力。

　　二是利用有效生產(chǎn)資源，開辟其他產(chǎn)業(yè)門類。比如興佛水泥廠被爆破拆除后，業(yè)主王耀義獨辟蹊徑，瞄上了新型建材這一行業(yè)，投資近500萬元在原來的生產(chǎn)基地上建設(shè)利用粉煤灰生產(chǎn)加氣磚的新項目，目前已經(jīng)正式投產(chǎn)。他滿懷信心地告訴記者，新項目產(chǎn)生的利潤，將比原來搞小水泥要高出一倍以上。

　　正是用這種以破促立，疏堵結(jié)合的手段推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐潤區(qū)不僅水泥生產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)了脫胎換骨的變化，特種鋼鐵型材、機(jī)械裝備制造基地建設(shè)也成果頗豐。2007年，豐潤區(qū)固定資產(chǎn)投資、全部財政收入分別為48.8億元和14.4億元；2008年盡管受到國際金融危機(jī)的影響，兩項指標(biāo)也分別達(dá)到56.6億元和22.7億元，增長率分別為15.98％和57.63％。今年1—11月，該區(qū)兩項指標(biāo)分別達(dá)到62.2億元和23.9億元，已經(jīng)超出了去年全年的水平。