我國大氣污染治理進入爬坡過坎關(guān)鍵期

“我們國家大氣污染治理確確實實進入了負重前行、爬坡過坎的關(guān)鍵期，綠色轉(zhuǎn)型確實要有足夠的時間，不能一蹴而就?！?2月11日，生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長劉炳江在國務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會上表示。

我國已是世界上空氣質(zhì)量改善速度最快的國家，國家煤源性污染基本得到了解決。但同時，劉炳江也指出，我國空氣質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來，表現(xiàn)特點是重污染還仍然多發(fā)頻發(fā)。

12月11日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。

11月30日，國務(wù)院印發(fā)實施《空氣質(zhì)量改善行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），這也是我國繼《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》之后發(fā)布的第三個“大氣十條”。其中，明確提出九項重點工作任務(wù)，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳高效發(fā)展；優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運輸體系等內(nèi)容。

不過，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來改善空氣質(zhì)量往往需要較長周期。發(fā)布會上披露數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為85.1%，同比下降1.2個百分點，平均重度及以上污染天數(shù)比率為1.6%，同比上升0.8個百分點，PM2.5平均濃度同比上升3.7%。

“今年全國空氣質(zhì)量有所波動，但坦率地講，能穩(wěn)定在這個水平，還是大大增加了對今后進一步改善空氣質(zhì)量的信心?！眲⒈治鲋赋觯瑥臍庀髼l件來看，今年全國共發(fā)生了17次沙塵天氣過程，為近十年來最多。另一方面，大氣污染物排放增量也比較大?；鹆Πl(fā)電量增加了5.7%，十種有色金屬產(chǎn)量增加7%，原油加工量增加11.2%，公路客運和公路貨運分別增加了23.5%和8.2%，經(jīng)濟活動量明顯增強帶來了污染物排放的增加。

對此，劉炳江表示，《行動計劃》在此方面提出很多量化指標。比如，由于現(xiàn)在發(fā)生PM2.5污染過程主要是氮氧化物驅(qū)動，因此《行動計劃》提出到2025年氮氧化物和VOCs排放總量分別下降10%以上。

此外，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費來看，我國是世界最大的制造國，無論煤炭的消費量、鋼鐵的產(chǎn)量、有色金屬的產(chǎn)量，還是原油加工能力、發(fā)電量，均穩(wěn)居世界第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主、能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主、交通運輸以公路為主的狀況還沒有根本性轉(zhuǎn)變。

劉炳江表示，這種情況下，今年中國空氣質(zhì)量確實有點波動，但是這個波動屬于正常的，恰恰反映了大氣污染治理的長期性和艱巨性，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”既是攻堅戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，需要我們持之以恒、不懈努力。