發(fā)改委嚴(yán)控水泥產(chǎn)能提速 企業(yè)搶檔期成風(fēng)

　　國家發(fā)改委于11月18日發(fā)布了《關(guān)于水泥、平板玻璃建設(shè)項目清理工作有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），明確指出即日起對9月底前未開工項目全面停建清理，重新審核后方可決定留存，清理工作今年年底前要完成。

　　由于此次的清理范圍被確定為今年9月30日前尚未投產(chǎn)的在建項目、已核準(zhǔn)未開工項目（含水泥熟料線和粉磨站），因此已經(jīng)有多家上市公司的項目受到了影響。

　　不過，也有很多企業(yè)搶在9月30日的檔期，緊急上馬一些“可上可不上”的項目，由此形成了一個小的建設(shè)高峰。

　　嚴(yán)控態(tài)度明顯

　　今年9月30日，國務(wù)院就同意并下發(fā)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的若干意見》中明確規(guī)定，對2009年9月30日前尚未開工的水泥項目一律暫停建設(shè)，并進(jìn)行一次性認(rèn)真清理。

　　18日的《通知》則在上述基礎(chǔ)上做了具體布置，官方嚴(yán)控態(tài)度比較明顯。

　　根據(jù)《通知》要求，除了清理在建項目的各項手續(xù)外，已核準(zhǔn)未開工項目則要清查“是否符合國家和區(qū)域規(guī)劃布局要求，是否符合產(chǎn)業(yè)政策，是否取得土地使用證、環(huán)境影響評價報告、銀行貸款承諾函等項目核準(zhǔn)所必需的相關(guān)材料”.

　　此外，《通知》明確表示，對各?。ㄊ?、自治區(qū)）已核準(zhǔn)未開工的水泥項目一律不得開工建設(shè)。確有必要建設(shè)的項目，須經(jīng)發(fā)改委組織論證和核準(zhǔn)，而且“對所有擬建的水泥、平板玻璃項目各省、區(qū)、市一律不得核準(zhǔn)或備案”.

　　有企業(yè)人士表示，此舉也表示新上項目的核準(zhǔn)權(quán)被統(tǒng)一收歸發(fā)改委。

　　多家公司受影響

　　“肯定有影響，已經(jīng)有兩三個項目暫停了。”冀東水泥某人士對記者表示，不過，他并沒有透露暫停項目的具體名稱。

　　記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2009年5月，冀東水泥擬組建冀東水泥平泉有限責(zé)任公司，籌備建設(shè)兩條日產(chǎn)2500噸新線，其下屬一子公司籌建年產(chǎn)80萬噸粉磨站。隨后的6月，冀東水泥在云南簽約再建兩條水泥生產(chǎn)線。

　　由于今年年中才籌備這些項目，所以，有業(yè)內(nèi)人士分析，冀東水泥暫停的項目可能在上述項目內(nèi)。

　　類似于冀東水泥這樣的上市公司并非少數(shù)。今年7月，華新水泥調(diào)整定向增發(fā)成功后，將募集資金主要投向位于西藏、四川、重慶、云南等地新建的11條線。記者從有關(guān)渠道了解到，該公司總計投資4.09億元、湖北武穴三期的4800噸/日的熟料生產(chǎn)線將可能不會建設(shè)。

　　此外，包括祁連山水泥、青松建化、海螺水泥等水泥企業(yè)在下半年有項目在建和新建計劃，或都會因此受到影響。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前我國在建水泥生產(chǎn)線418條，產(chǎn)能6.2億噸，另外還有已核準(zhǔn)尚未開工的生產(chǎn)線147條，產(chǎn)能2.1億噸。

　　搶“檔期”成風(fēng)

　　據(jù)了解，由于此前《通知》要求“2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設(shè)”，出于產(chǎn)能嚴(yán)控的預(yù)期，在9月30日前，已經(jīng)有水泥企業(yè)搶時間開工項目。

　　有關(guān)方面的數(shù)據(jù)顯示，9月份水泥投資額為152.77億元，同比增長了46.09%。

　　東方證券分析師羅果認(rèn)為這種“搶檔期”的現(xiàn)象在水泥過剩地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，比如河南地區(qū)。然而，在此形勢下，河南同力水泥擴(kuò)張意愿依然強(qiáng)烈，河南天瑞甚至將目標(biāo)定為2015年實現(xiàn)1億噸總產(chǎn)能，“搶檔期”似乎很有必要。

　　當(dāng)記者電話詢問是否在9月30日以前加速上馬項目時，河南天瑞副總張照坤表示否認(rèn)。然而，在該集團(tuán)官網(wǎng)上，記者發(fā)現(xiàn)，其蕭縣日產(chǎn)5000噸項目卻在10月1日舉行了開工儀式，并附有照片。

　　“這個項目是2008年開工的?！睆堈绽と绱藢τ浾呓忉?。不過，當(dāng)記者致電該集團(tuán)辦公室時，一位工作人員卻表示是10月份開工的，且“一切以網(wǎng)站為準(zhǔn)”.

　　“以前可上可不上的線，現(xiàn)在都趕著上。”中國水泥網(wǎng)CEO邵俊對記者表示，趕著在9月30日以前開工的線有幾十條。這個建設(shè)小高峰也將進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過剩的局勢。