抑制產(chǎn)能過剩門檻提高

　　近日，國土資源部、環(huán)境保護(hù)部分別發(fā)出通知，從用地和環(huán)境兩個方面進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　國土資源部明確提出，在近期規(guī)劃中未經(jīng)審批的鋼鐵、水泥、多晶硅等項(xiàng)目一律不得安排用地指標(biāo)。對國家鼓勵發(fā)展的高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放的新工藝、新產(chǎn)品行業(yè)用地要優(yōu)先保障用地指標(biāo)。而對淘汰落后、競爭重組、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展起推動作用的則要給予計劃指標(biāo)支持。

　　國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼表示，要在用地預(yù)審中嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，從源頭遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地。下一步，國土資源部將會加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的土地巡查力度，還將對產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地加強(qiáng)監(jiān)管，對于一些地方以擴(kuò)大內(nèi)需為名，違反國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，審議修改土地規(guī)劃，擅自突破用地計劃和標(biāo)準(zhǔn)，清算產(chǎn)能過剩項(xiàng)目的，要督促地方政府糾正整改。

　　環(huán)保部的通知要求，一方面對符合環(huán)保要求、有利于擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目，特別是國家重點(diǎn)項(xiàng)目，要開辟環(huán)境影響評價審批的綠色通道，加快審批。另一方面，要嚴(yán)格控制“兩高一低”建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，充分發(fā)揮環(huán)評作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)節(jié)器的作用。此外，環(huán)保部門將提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)能過剩重復(fù)建設(shè)行業(yè)的環(huán)保政策和環(huán)保審批要求。

　　環(huán)保部環(huán)評司司長祝興祥指出，下一步環(huán)保部門原則上不得受理和審批擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等產(chǎn)能過剩重復(fù)建設(shè)的環(huán)評文件，在國家投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄出臺之前，確有必要建設(shè)的淘汰落后產(chǎn)能節(jié)能減排項(xiàng)目環(huán)評文件需報環(huán)保部審批。