電價政策執(zhí)行遭遇六大問題

　　國家電監(jiān)會14日發(fā)布《2008年度電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》顯示，我國電價政策執(zhí)行情況良好，但政策執(zhí)行中長期積累的矛盾和問題依然存在，比如“市場煤”“計劃電”導(dǎo)致價格矛盾突出，發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營困難加大等。

　　電價政策效果明顯

　　報告顯示，去年執(zhí)行的可再生能源電價附加政策、脫硫電價政策、差別電價政策、大用戶直購電價政策取得了預(yù)期效果，去年征收可再生能源電價附加額度達到30.88億元。

　　據(jù)悉，這30.88億元將用于對可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價高出火電電價的部分進行補貼。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，鑒于我國風(fēng)能和光伏發(fā)電快速增長的趨勢，這30.88億元并不能滿足日益擴大的補貼需求。政策部門需要在擴大可再生能源規(guī)模與促使可再生能源企業(yè)降低成本之間進行有效平衡。

　　電煤價格矛盾仍突出

　　報告披露了電力監(jiān)管機構(gòu)去年對全國各省區(qū)市電價政策調(diào)整情況進行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的六大問題：

　　一是部分電力企業(yè)依然存在違反國家電價政策的行為。如個別供電企業(yè)存在提高或變相提高銷售電價的行為；對小水電企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策在個別地方仍未得到執(zhí)行；個別電網(wǎng)企業(yè)存在自立收費項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)行為；部分電廠機組脫硫投運率不高，但卻享受了脫硫電價等。

　　二是電煤價格矛盾突出，發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重。

　　三是脫硫電價執(zhí)行時間滯后問題未得到根本性解決，個別地方脫硫加價執(zhí)行仍然不到位。

　　四是可再生能源電價補貼結(jié)算周期較長，影響發(fā)電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

　　五是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營困難加大。

　　六是一些地方違規(guī)出臺優(yōu)惠電價措施，影響電價政策執(zhí)行，導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)營收益減少。