四大原則抑制產(chǎn)能過剩重復(fù)建設(shè)

　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌15日說，為解決產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的問題，發(fā)展改革委等部門制訂了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出了控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合，分類指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，市場(chǎng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的四項(xiàng)原則。

　　陳斌說，發(fā)改委等10部委在上述調(diào)控措施上思想認(rèn)識(shí)高度一致，信貸、土地、環(huán)保、證券、監(jiān)察、項(xiàng)目審核等管理部門密切配合，將采取措施堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的勢(shì)頭。

　　他認(rèn)為調(diào)控措施中有關(guān)建立信息發(fā)布制度和問責(zé)制的舉措值得關(guān)注。

　　根據(jù)《意見》，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門建立部門聯(lián)合信息發(fā)布制度，加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會(huì)需求、生產(chǎn)銷售庫(kù)存、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放等信息，引導(dǎo)地方和企業(yè)理性投資。

　　《意見》中的制定部門增加了監(jiān)察部，對(duì)策措施中增加了實(shí)行問責(zé)制。陳斌說，這是對(duì)各級(jí)政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)在投資項(xiàng)目管理上的約束。目前，我國(guó)地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，一些地方政府鼓勵(lì)企業(yè)投資，一些職能部門監(jiān)管不到位，這也是造成產(chǎn)能過剩的原因之一。

　　《意見》明確提出，要按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行規(guī)定的通知的有關(guān)要求，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)土地、環(huán)保法規(guī)等規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為要進(jìn)行問責(zé)，嚴(yán)肅處理。