高長明：“浙江現(xiàn)象”并不是必然

　　據(jù)中國水泥協(xié)會的相關(guān)調(diào)查，截至2008年年底，我國水泥總產(chǎn)能為21億噸，熟料產(chǎn)能13億噸，實際運轉(zhuǎn)的產(chǎn)能占總產(chǎn)能的72%；2008年，全國水泥產(chǎn)量為14億噸，熟料產(chǎn)量9.8億噸，水泥總產(chǎn)量中落后（需淘汰的）水泥占38%，即5.3億噸。

　　那么，水泥行業(yè)中為什么落后產(chǎn)能占有如此大的比例？落后產(chǎn)能淘汰對節(jié)能減排的影響有多大？如何避免出現(xiàn)局部地區(qū)新上項目過度密集導致的利潤下降等現(xiàn)象？中國環(huán)境報記者近日就此專訪了丹麥史密斯（中國）公司高級技術(shù)顧問、英國ICR《國際水泥評論》雜志亞太區(qū)高級編審、中國水泥網(wǎng)高級顧問高長明先生。

　　話題一：我國為什么有大量的立窯要淘汰？

　　作為100多年前的主要水泥生產(chǎn)工藝，立窯在我國目前水泥生產(chǎn)中所占比例仍然較大，合適的比例應為10%左右。

　　記者：水泥工業(yè)中什么樣的產(chǎn)能是落后產(chǎn)能？為什么我國落后水泥產(chǎn)能占有比例如此之大？

　　高長明：目前，立窯、濕法回轉(zhuǎn)窯等均屬于需要淘汰的落后工藝。尤其是立窯，作為100多年前的主要水泥生產(chǎn)工藝，在我國目前水泥生產(chǎn)中所占比例仍然較大，這在其他國家是絕無僅有的現(xiàn)象。立窯也是現(xiàn)階段我國主要的淘汰對象。

　　之所以立窯生產(chǎn)工藝在我國水泥產(chǎn)能中比重較大，與我國特殊國情有關(guān)。

　　早在1910年前后，我國就在唐山、廣州、黃石等地相繼建立了200噸～300噸/日的小旋窯水泥生產(chǎn)線；上世紀50年代，我國陸續(xù)建設了大同、永登、昆明等若干由前東德、羅馬尼亞和捷克等國進口的先進濕法窯水泥廠。雖然那時我國尚不能自己制造成套水泥生產(chǎn)設備，但是在購買國外水泥裝備方面其技術(shù)起點比較高，緊跟國際先進水平。1953年，我國水泥產(chǎn)量為385萬噸，當時已經(jīng)處于落后淘汰水平的立窯水泥只占總量1.3%，1957年水泥總產(chǎn)量達686萬噸，立窯水泥占2.7%，總體技術(shù)結(jié)構(gòu)基本合理。

　　但在大躍進時代，由于立窯工藝簡陋、投資小、成本低、見效快，這種原本行將消亡的工藝重新開始大行其道，把我國水泥工業(yè)總體技術(shù)水平一下子拖后了四五十年。1960年，我國立窯水泥占全國總產(chǎn)量的比例上升到30%，1970年為41%，1980年為68%，1990年則達到了81%。

　　改革開放以后，經(jīng)過20多年艱辛努力，我國水泥行業(yè)終于走上了科學健康的振興之路，在2000年基本解決了5000噸～10000噸/日PC窯成套水泥裝備的國產(chǎn)化問題，此后，新型干法水泥窯在我國迅速興起，以立窯為主的落后水泥產(chǎn)能開始被大批淘汰。

　　但是，經(jīng)過長期的發(fā)展，立窯工藝在我國已形成了不同的技術(shù)層次，主要有土立窯、普通立窯、機械立窯和改進后的機械立窯（先進立窯）。其中土立窯和普通立窯是現(xiàn)階段要淘汰的主要對象，部分機械立窯和先進立窯在新型干法窯還未覆蓋的地區(qū)有一定的市場，可作為邊遠地區(qū)水泥生產(chǎn)的一種補充，暫時保留。

　　我認為，最終立窯產(chǎn)能占總水泥產(chǎn)能的比例可保留在10%左右，任其按照市場規(guī)律發(fā)展。如果在現(xiàn)階段刻意去淘汰所有落后產(chǎn)能的話，需要更多的經(jīng)濟支出，不合算是不必要。

　　話題二：淘汰之后為何又出現(xiàn)新的落后產(chǎn)能？

　　在PC窯取代立窯的過程中，出現(xiàn)了“以劣替劣”的現(xiàn)象，以粗放型的PC窯產(chǎn)能圈占立窯淘汰形成的市場空間，只求速度，不求質(zhì)量，盲目發(fā)展出現(xiàn)“浙江現(xiàn)象”。

　　記者：我國目前水泥落后產(chǎn)能淘汰情況如何？在淘汰過程中存在哪些問題？

　　高長明：根據(jù)國務院印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案規(guī)定，“十一五”期間應淘汰落后水泥產(chǎn)能2.5億噸。從目前的情況來看，PC窯發(fā)展較快，替代情況良好，至今年年底即可提前完成淘汰計劃，屆時，落后水泥的產(chǎn)量占我國水泥總產(chǎn)量的比例將低于30%。

　　在淘汰落后產(chǎn)能的同時，也出現(xiàn)了其他問題，最有代表性的就是由于盲目發(fā)展而產(chǎn)生的“浙江現(xiàn)象”。

　　浙江、江蘇、山東、河北和廣東，過去都是立窯水泥生產(chǎn)大省，是落后產(chǎn)能淘汰的重點和難點，但這項工作與經(jīng)濟發(fā)展水平關(guān)系密切，目前，除了河北仍有30%以上的立窯生產(chǎn)線之外，其他幾個省份通過有效的經(jīng)濟補償措施，落后產(chǎn)能淘汰工作進展順利。尤其是浙江，在2007年已實現(xiàn)全部淘汰。但“浙江現(xiàn)象”的出現(xiàn)，又給我國水泥產(chǎn)業(yè)的低水平PC窯的發(fā)展模式敲響了警鐘。

　　區(qū)域范圍水泥產(chǎn)業(yè)的大起大落對全國的水泥產(chǎn)業(yè)造成了極大影響，我們應該從中吸取教訓?？傮w來說，“浙江現(xiàn)象”出現(xiàn)的主要原因有：追逐短期利益，缺乏辦企業(yè)的素養(yǎng)；對新技術(shù)沒有真正吃透；管理理念未能從根本上轉(zhuǎn)變；對市場的預測和把握能力不足。

　　相對于浙江，江蘇省新建項目水平較高，落后產(chǎn)能淘汰穩(wěn)步推進，目前尚有15%左右的立窯產(chǎn)能。

　　話題三：如何避免再次出現(xiàn)“浙江現(xiàn)象”？

　　近幾年，我國平均每年淘汰落后產(chǎn)能5000萬噸，新建項目的產(chǎn)能達1.5億噸，每年凈增加的產(chǎn)能約1億噸，應適時控制項目建設速度和發(fā)展規(guī)模，并注重區(qū)域平衡發(fā)展。

　　記者：水泥產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，是否會再次出現(xiàn)“浙江現(xiàn)象”？

　　高長明：“浙江現(xiàn)象”并不是必然現(xiàn)象。適時控制項目建設速度和發(fā)展規(guī)模，使其與落后產(chǎn)能淘汰和市場需求的步調(diào)相協(xié)調(diào)，反而可以促進水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快落后產(chǎn)能淘汰的步伐。

　　在淘汰落后產(chǎn)能的過程中，總體產(chǎn)能相應提升，是正常的發(fā)展規(guī)律，加上設備國產(chǎn)化使得投資大大下降等因素，新建水泥項目幾乎是遍地開花。近幾年來，我國平均每年淘汰落后產(chǎn)能5000萬噸，新建項目的產(chǎn)能達1.5億噸，每年凈增加的產(chǎn)能約1億噸。此外，在PC窯沒有覆蓋到的部分地區(qū)，雖然一部分立窯已經(jīng)被關(guān)停，但仍根據(jù)市場需求情況或開或停，有時還會生產(chǎn)出假冒偽劣產(chǎn)品。

　　但各地區(qū)發(fā)展不均衡，貴州、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、吉林和黑龍江等省區(qū)，水泥產(chǎn)能相對還不足，可以繼續(xù)鼓勵建設，但東南和中部地區(qū)的市場供需已經(jīng)飽和，尤其是河南、陜西、四川、重慶等地，如果不及時剎車，極有可能造成產(chǎn)能嚴重過剩。

　　比如，重慶市水泥總產(chǎn)能已接近1億噸；而河南省近年來水泥項目建設速度直追當年的浙江省，去年，中國水泥協(xié)會向河南省水泥協(xié)會發(fā)出警告，今年以來，河南稍放慢了新項目的建設，同時加速了小球磨（小水泥磨）的淘汰進程。[Page]

　　話題四：落后產(chǎn)能對節(jié)能減排有什么影響？

　　淘汰落后產(chǎn)能，除了可以大幅度提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量之外，帶來的環(huán)境效益不可小覷。推進我國水泥工業(yè)更深層次地發(fā)展，應深入國際高端市場。

　　記者：淘汰落后產(chǎn)能對節(jié)能減排和環(huán)境保護的意義體現(xiàn)在哪些方面？

　　高長明：在節(jié)能和環(huán)保方面意義巨大。立窯生產(chǎn)水泥熟料的單位熱耗約為950大卡/千克，PC窯為780大卡/千克。以平均每年取代5000萬噸計，保守估算，每年就可節(jié)省標準煤120萬噸，減排粉塵60萬噸、二氧化硫40萬噸、二氧化碳300萬噸，少浪費石灰石儲藏量6000萬噸。如果在這些PC窯上再采用余熱發(fā)電，則還能回收15億千瓦時的電能，并在CDM的國際碳交易市場上將其額外的二氧化碳排放量出售，價值約1000萬美元。顯然，PC窯水泥取代的落后水泥越多，節(jié)能減排和經(jīng)濟效益就越大。

　　我國的水泥工業(yè)一直被視為高污染行業(yè)，污染主要指的是粉塵排放。而普通立窯生產(chǎn)線的粉塵排放量為2%，也就是說，生產(chǎn)1噸水泥，就要排放20千克的粉塵，而新型干法工藝的粉塵排放量僅為0.15千克～0.2千克/噸。以2007年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，當年我國水泥產(chǎn)量為13.6億噸，其中落后小水泥產(chǎn)量約占一半，當年水泥工業(yè)排放粉（煙）塵444萬噸。如果全部產(chǎn)量按照新型干法工藝的排放標準計算，全國水泥行業(yè)粉塵排放量僅為30萬噸，由此可見，落后水泥的粉（煙）塵排放量占水泥工業(yè)總排放量的96%。

　　此外，淘汰落后產(chǎn)能可節(jié)約資源。立窯對礦石的利用率不足50%，而新型干法工藝卻可達到90%以上。

　　記者：國際上水泥工業(yè)在節(jié)能減排方面的發(fā)展狀況如何？落后產(chǎn)能淘汰是否我國獨有？

　　高長明：其實，在國際上，水泥并非高污染行業(yè)，尤其是德國，其水泥生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了零污染。2003年，德國科技部、環(huán)境部和水泥工業(yè)聯(lián)合會共同向全世界宣告，經(jīng)過30多年的跟蹤監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，遵照德國水泥工業(yè)的現(xiàn)行排放標準，其水泥工業(yè)已經(jīng)在全國重化工行業(yè)中首先實現(xiàn)了對水泥廠周圍生態(tài)環(huán)境（空氣、水、土壤、動植物、微生物、食物鏈等）的零污染，即水泥廠排放廢氣中的各種有害物質(zhì)（粉塵、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫等）均能在自然環(huán)境中得以銷納而不會對生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成任何損害。

　　實際上，在北歐諸國，水泥工業(yè)現(xiàn)今均已實現(xiàn)了對其周圍生態(tài)環(huán)境的零污染，加之水泥工業(yè)還可以協(xié)同社會銷納一部分工業(yè)和生活廢棄物，替代部分天然原料和燃料資源，因而，水泥工業(yè)的社會責任與大眾形象在歐洲遠比在我國好得多。顯然，水泥工業(yè)在我國被戴上“黑帽子”，與立窯水泥的長期當?shù)啦粺o關(guān)系。

　　隨著科技進步和新技術(shù)、新裝備的推廣，落后的東西總要被淘汰，這是科學的發(fā)展規(guī)律，國際水泥工業(yè)的發(fā)展也不例外，只是他們的落后產(chǎn)能并非我國的立窯水泥，時至今日，我國水泥工業(yè)還在著重淘汰100多年前的立窯生產(chǎn)線，這確是世界罕有的。

　　話題五：為何會出現(xiàn)淘汰不徹底現(xiàn)象？

　　很多落后粉磨系統(tǒng)仍在運轉(zhuǎn)；應對目前的產(chǎn)能按等級淘汰，并向成套水泥裝備的總承包和協(xié)同處置固體廢棄物方向發(fā)展。

　　記者：我國水泥落后產(chǎn)能淘汰徹底嗎？

　　高長明：其實目前我國水泥落后產(chǎn)能的淘汰并不徹底。小立窯被拆除了，但多數(shù)小粉磨站仍在繼續(xù)運轉(zhuǎn)，從新型生產(chǎn)線買來熟料加工。與此同時，有些新建水泥廠只建窯而不建水泥磨。根據(jù)2008年的數(shù)據(jù)，熟料產(chǎn)能13億噸，水泥產(chǎn)能21億噸，也就是說，大約有6億～7億噸水泥粉磨產(chǎn)能是由落后的小球磨完成的。落后的粉磨系統(tǒng)不僅影響環(huán)境，其單位電耗還高出一倍。

　　我國水泥年出口量大約2000萬～3000萬噸，占國內(nèi)總產(chǎn)能的1%左右，與此同時，我國水泥工藝技術(shù)設備已占國際市場30%以上的份額。

　　由于水泥是一種用量大、重量重、不能長期存放、不便長距離運輸?shù)拇笞诮ㄖ牧?，其生產(chǎn)過程中資源、能源與環(huán)境的成本代價較高，加上長途運輸?shù)某杀?，出口水泥的利潤與國內(nèi)銷售的利潤基本持平（國家取消水泥出口退稅政策后），因而我國無需追求大量水泥出口。實際上，我國目前已經(jīng)是水泥出口的第一大國了。

　　在今后的國際市場上，我國應在成套水泥裝備的總承包工程項目中占有更大的份額，深入高端市場。

　　此外，新型干法水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物，尤其是處置可燃廢棄物，是一個發(fā)展方向，水泥工業(yè)可以經(jīng)濟、安全、高效地處置這類廢棄物，沒有二次污染隱患，這已由歐美的長期實踐證明，我國的產(chǎn)業(yè)導向應鼓勵水泥工業(yè)對此做出努力，并制定相應的激勵機制，以推進我國水泥工業(yè)向更深層次發(fā)展。

　　記者：有一種說法，我國水泥產(chǎn)品有70～80%都不合格，實際情況是這樣嗎？

　　高長明：這種說法不客觀。15年以前國外曾有過類似說法，主要是因為當時出口的水泥產(chǎn)品中有一部分是立窯水泥，質(zhì)量比較低，不符合相關(guān)標準，但是比例也沒有這么高。隨著我國水泥生產(chǎn)工藝的進步，標準逐步嚴格，2000年以后，這種說法基本上就不存在了?，F(xiàn)在，我國不合格水泥產(chǎn)品的比例是極小的。

　　1999年，為了與國際接軌，同時又和我國砼強度等級相適應，新的水泥標準將水泥標號改為強度等級，如32.5級、42.5級、52.5級、62.5級等，不同等級均有相應的國家標準。

　　但目前我國水泥產(chǎn)量中，小水泥廠生產(chǎn)的比例依然較大，強度等級較低（多為32.5級）。需要明確的是，等級低并非產(chǎn)品質(zhì)量不合格，仍然是符合國家標準的，只是應用范圍不同。國外水泥也有低標號的產(chǎn)品，只不過占有比例較小。

　　另外，個別違法企業(yè)由于技術(shù)落后所生產(chǎn)水泥不符合國家標準，實際上屬于假冒偽劣產(chǎn)品，但由于其數(shù)量較小，不具有代表性。

　　在過去的5年時間里，我國已經(jīng)成功淘汰了數(shù)億噸落后產(chǎn)能，相關(guān)機制已經(jīng)比較完善，但為了遏制產(chǎn)能過剩，需要對目前的產(chǎn)能按等級淘汰，通過國家相關(guān)標準（比如2008年修訂的《水泥工業(yè)排放標準》）、環(huán)保部門嚴格監(jiān)督以及市場競爭等淘汰劣質(zhì)生產(chǎn)線，并由中國水泥協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)，及時把握行業(yè)脈搏，提出意見建議，防止產(chǎn)能盲目擴張。