穩(wěn)增長“組合拳”釋放四大政策信號

穩(wěn)經(jīng)濟組合政策不斷發(fā)力。多部委近期密集召開會議部署下半年工作，并接連發(fā)布政策文件，釋放出加大宏觀政策調(diào)控力度、綜合施策擴內(nèi)需、“真金白銀”助企業(yè)減負發(fā)展、促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等政策信號。

宏觀政策加強儲備、協(xié)同發(fā)力

從相關部門工作部署來看，下一步宏觀政策要加大調(diào)控力度、加強政策儲備研究，宏觀政策之間也要進一步協(xié)同。

國家發(fā)展改革委召開上半年發(fā)展改革形勢通報會指出，“下一步工作中，政策研究要堅持‘宏觀著眼、微觀著手’，深入研究提出有針對性的政策舉措”“加大宏觀政策調(diào)控力度，精準有力實施宏觀調(diào)控，強化宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和預研儲備，扎實做好預期引導”。

穩(wěn)健貨幣政策“精準有力”。中國人民銀行、國家外匯管理局召開下半年工作會議指出，“綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充?！薄鞍l(fā)揮總量和結(jié)構性貨幣政策工具作用”“繼續(xù)深化利率市場化改革，促進企業(yè)綜合融資成本和居民信貸利率穩(wěn)中有降”。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾此前表示，必要時可再創(chuàng)設新的結(jié)構性貨幣政策工具。

積極財政政策“加力提效”。財政部預算司副司長李大偉日前表示，下一步，將繼續(xù)對各地專項債券支出進度進行通報預警，指導地方加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏，積極發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用。

“盡管二季度經(jīng)濟修復出現(xiàn)一些波折，但不會改變回升向上的大方向，預計下半年宏觀政策將繼續(xù)堅持不搞大水漫灌原則，延續(xù)6月以來的漸進適度節(jié)奏?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青表示。

促消費、擴投資綜合施策

內(nèi)需不振是當前經(jīng)濟運行面臨的突出問題。多部門將促消費、擴投資列入下半年工作重點，加快部署系列舉措，綜合施策推動內(nèi)需潛力釋放。

《關于恢復和擴大消費的措施》日前發(fā)布，圍繞穩(wěn)定大宗消費、擴大服務消費等方面提出20條舉措，與汽車、電子產(chǎn)品等各領域、各品類促消費重點政策一道形成促消費擴內(nèi)需的一攬子政策體系。

更多促消費政策舉措還將加快推出。國家發(fā)展改革委有關負責人表示，將促進服務消費“好上加好”，以暑期、中秋、國慶等假期為契機，擴大節(jié)假日消費；充分用好大運會、亞運會等各類賽事活動，發(fā)展文化、體育消費。研究出臺實施大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟政策舉措。市場監(jiān)管總局透露，圍繞完善消費長效機制，將出臺改善消費環(huán)境的意見，帶動各地消費環(huán)境進一步提質(zhì)升級。

擴投資方面，下一步將著力“激活民間投資”“發(fā)揮政府投資引導作用”。日前發(fā)布的《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》就支持民間資本參與重大項目等方面提出17項政策措施。

國家發(fā)展改革委有關負責人表示，要明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分領域，加強民間投資融資、用地等要素保障，支持民間資本參與盤活國有存量資產(chǎn)，促進民間投資逐步恢復。

助企減負發(fā)展“務實管用”

近一個月以來，國家發(fā)展改革委、工信部、商務部、國資委、市場監(jiān)管總局等部委接連召開企業(yè)座談會，聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況、面臨的困難問題以及相關意見建議，與各類企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，研究提出務實管用的政策舉措。

當前，一些經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，成本壓力依然明顯。8月2日，財政部、稅務總局連發(fā)5條公告，明確延續(xù)優(yōu)化多項稅收優(yōu)惠政策，包括延續(xù)小規(guī)模納稅人增值稅減免政策至2027年底，進一步降低其成本負擔。

工信部、中國人民銀行等部門近日也發(fā)布通知，組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵金融機構結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點，立足業(yè)務特長，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措。

一邊持續(xù)為企業(yè)降本減負，一邊不斷促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

全國工業(yè)和信息化主管部門負責同志座談會指出，下一步，將著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加強通用人工智能、6G、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造競爭新優(yōu)勢；促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，深入推進清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，增強企業(yè)獲得感。

房地產(chǎn)政策適時調(diào)整優(yōu)化

多部門也釋放出適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策的信號。

住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹在近日召開的企業(yè)座談會上說，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升態(tài)勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施；繼續(xù)做好保交樓工作，加快項目建設交付，切實保障人民群眾的合法權益。

中國人民銀行、國家外匯管理局召開下半年工作會議作出專門部署，落實好“金融16條”，延長保交樓貸款支持計劃實施期限，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，加大對住房租賃、城中村改造、保障性住房建設等金融支持力度等。會議提出，“指導商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率”。

“調(diào)整存量房貸利率，可以降低居民購房成本和利息負擔，減少存量房貸與新增房貸利差驅(qū)動下的提前還貸現(xiàn)象和違規(guī)轉(zhuǎn)貸行為，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！敝倭柯?lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家及研究部總監(jiān)龐溟表示。