項目建設爭春忙 穩(wěn)增長鉚足干勁

春日里，一批交通、能源、建筑、水利、產(chǎn)業(yè)園等基礎設施項目施工現(xiàn)場，吊臂揮舞、機器轟鳴、車輛穿梭、工人忙碌……大江南北，一幅爭春忙的生動圖景徐徐展開。隨著多地重大項目密集開工，萬億元計劃投資有序推進，多路資金持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟發(fā)展的脈動愈發(fā)強勁。

重大項目密集開工

連日來，全國各地重大項目密集開工。

在安徽，4月3日上午，2023年安徽省第二批重大項目開工動員會在合肥舉行。此次開工重大項目1069個，總投資7362.1億元，年度計劃投資1734.8億元，涉及制造業(yè)、基礎設施、民生工程等領(lǐng)域。

在內(nèi)蒙古，3月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府發(fā)出2023年高質(zhì)量發(fā)展重大項目集中開工動員令，330個重大項目同時按下“開工鍵”，總投資2000億元，涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施和公共服務等領(lǐng)域。

在湖南，3月30日上午，2023年湖南省重大項目開工儀式在14個市州同步舉行，1158個重大項目集中開工，總投資5221億元，年度計劃投資1958億元。

與此同時，多地重點建設項目計劃相繼出爐。

近日，廣東省發(fā)改委印發(fā)的《廣東省2023年重點建設項目計劃》明確，2023年廣東省安排省重點項目1530個，總投資8.5萬億元，年度計劃投資1萬億元。近期，湖南省發(fā)改委發(fā)布2023年省重點建設項目名單，鋪排項目324個，總投資21342.5億元，年度計劃投資4616.8億元，項目數(shù)量、投資規(guī)模均超往年。此外，陜西省2023年重點建設項目年度計劃已經(jīng)敲定，安排省級重點項目643個，年度計劃投資4800多億元，其中創(chuàng)新驅(qū)動、先進制造類項目占比37.5%，年度計劃投資占比29.0%。

“進入3月，基建基本恢復往年態(tài)勢，發(fā)力托底內(nèi)需。隨著二季度重大工程進入施工高峰期，基建需求或能沖至高點?！卑倌杲ㄖW(wǎng)水泥行業(yè)分析師蔡艷芬說。

新基建加快推進

搶抓“適度超前開展基礎設施投資”機遇，一批新基建項目加快推進。

在貴州貴安新區(qū)，網(wǎng)易貴安數(shù)據(jù)中心項目一期施工現(xiàn)場，一輛輛往來穿梭的大卡車正在進行土方回填。自2月初開工以來，該項目建設快馬加鞭。

作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州搶抓“東數(shù)西算”等政策機遇，進一步加快推進數(shù)字新基建。目前7個超大型數(shù)據(jù)中心已在貴安新區(qū)建成投用，美的云數(shù)據(jù)中心、國電投數(shù)據(jù)中心等項目也相繼搭上這班“算力快車”，一個世界一流數(shù)據(jù)中心集聚地已具雛形。

在湖南，3月28日，在中建五局三公司中國電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目（一期）建設現(xiàn)場，塔吊林立、車輛穿行，作業(yè)人員在加緊進行幕墻安裝及內(nèi)部裝飾裝修。該項目是“國家云”戰(zhàn)略重要組成部分，也是湖南迄今投資最大的數(shù)字新基建項目。項目自2022年5月開工以來，已完成5棟廠房主體建設，建成后將具備40萬臺服務器的云資源能力，可輻射整個中南區(qū)域。

新基建快速發(fā)展，離不開政策的大力支持。

“要適度超前部署數(shù)字基礎設施建設。加快光纖網(wǎng)絡擴容提速、5G的商用部署和規(guī)模應用，深入實施‘東數(shù)西算’工程，加快基礎設施數(shù)字化、智能化改造?！眹野l(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長孫偉日前表示。

近期，國資委印發(fā)的《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理 進一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》提出，要加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設備、綠色環(huán)保等布局力度，推動集成電路和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加大對5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設的投入，推動平臺企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。

各地也相繼明確了今年新基建發(fā)力重點和方向。如近日，河南省發(fā)改委發(fā)布的《2023年河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案》提出，新型基礎設施建設完成年度投資500億元，打造5G精品網(wǎng)絡，5G基站總數(shù)突破18萬個，數(shù)據(jù)中心機架數(shù)超9萬架，全省物聯(lián)網(wǎng)終端用戶突破1億戶。

“新基建蘊含著巨大投資需求，在擴內(nèi)需、穩(wěn)增長中可發(fā)揮‘壓艙石’作用?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院綜合運輸研究所研究員樊樺認為，新基建投資乘數(shù)效應大，通過上下游聯(lián)動效應和賦能產(chǎn)業(yè)升級，能進一步帶動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟增長注入強勁動力。

資金保障持續(xù)發(fā)力

項目建設“進度條”不斷刷新，離不開資金的有力保障。

“今年一季度，安排政府債券資金116.99億元，積極支持南寧至玉林等4個鐵路項目，南寧機場改擴建工程、T3航站樓等3個機場項目以及11個高速公路項目，著力穩(wěn)定交通領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資。截至2月底，貴陽至南寧鐵路（廣西段）完成投資14.7億元，占年度投資計劃的32%，力爭今年6月底前開通運營南寧至河池段，屆時將全面實現(xiàn)‘市市通高鐵’目標?！睆V西壯族自治區(qū)財政廳相關(guān)負責人近日介紹。

今年以來，專項債繼續(xù)前置發(fā)行。財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月新增專項債發(fā)行8829億元，完成全年發(fā)行計劃的21.76%。根據(jù)3月發(fā)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計測算，今年一季度全國新增專項債發(fā)行已超過全年計劃的三分之一，與去年同期的較快發(fā)行節(jié)奏保持相當。

“2023年地方政府專項債繼續(xù)擴容，額度較上年增長1500億元，同時政府要求其發(fā)行使用進一步提速。”遠東資信研究員馮祖涵說。

同時，政策性開發(fā)性金融工具加快落地?！罢咝蚤_發(fā)性金融工具持續(xù)落地，撬動大量資金進入基礎設施領(lǐng)域，一大批交通、水利等重要項目建設提速?！辈唐G芬表示，專項資金逐步到位，各地積極推進基礎設施重大工程建設，新開工項目增多，去年規(guī)劃開工的項目由于流程問題今年得以實際落地建設。進入傳統(tǒng)旺季后，基建需求將得到明顯提振。

展望未來，植信投資首席經(jīng)濟學家兼研究院院長連平認為，隨著資金陸續(xù)到位，今年基礎設施項目建設形成的實物工作量將得到保障。預計全年固定資產(chǎn)投資同比增長5.5%，其中基建投資同比增長7.5%。安信證券首席固收分析師池光勝預計，2023年投向基建的資金增量為1.7萬億元-2.2萬億元，基建投資同比增長8%-10%。