雙拐點(diǎn)顯現(xiàn) 全年電力供需將總體偏緊

“預(yù)計(jì)2023年，全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊?！苯眨须娐?lián)黨委書(shū)記、常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆在以“推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，服務(wù)綠色發(fā)展”為主題的“2023年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)”上表示，要加快建設(shè)以電為中心的新型能源體系，科學(xué)統(tǒng)籌安全與轉(zhuǎn)型，確保能源電力安全可靠供應(yīng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快完善市場(chǎng)機(jī)制，深化全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，積極參與國(guó)際能源治理，持續(xù)深化電力國(guó)際合作，全面推進(jìn)電力綠色低碳轉(zhuǎn)型和新型能源體系建設(shè)，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

可再生能源首次超過(guò)煤電裝機(jī)

2022年，電力行業(yè)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，確保電力安全可靠供應(yīng)；行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有力推進(jìn)，可再生能源裝機(jī)歷史性超過(guò)煤電裝機(jī)；電氣化應(yīng)用不斷拓展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電快速增長(zhǎng)；電力改革不斷深入，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)加速推進(jìn)；國(guó)際合作穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同“走出去”務(wù)實(shí)高效。

楊昆表示，2022年，全社會(huì)用電量達(dá)8.64萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.6%，守住了民生用電底線。持續(xù)加大投資力度，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。2022年，全國(guó)重點(diǎn)電力企業(yè)完成建設(shè)投資12220億元，同比增長(zhǎng)13.3%。

2022年，全國(guó)新增分布式光伏發(fā)電裝機(jī)5111.4萬(wàn)千瓦，其中，戶(hù)用光伏達(dá)到2524.6萬(wàn)瓦，主要分布在農(nóng)村地區(qū)，成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量。

楊昆表示，電力行業(yè)延續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。截至2022年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量25.6億千瓦，同比增長(zhǎng)7.8%。其中，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)電裝機(jī)12.1億千瓦，占總裝機(jī)容量的47.3%，歷史上首次超過(guò)煤電裝機(jī)比重。

可再生能源發(fā)展繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位。2022年，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.52億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的76.2%，成為新增裝機(jī)的絕對(duì)主體。其中，風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)突破1.2億千瓦，達(dá)到1.25億千瓦，連續(xù)3年突破1億千瓦，再創(chuàng)歷史新高。截至2022年底，我國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到4.1億千瓦，連續(xù)17年穩(wěn)居世界首位。光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到3.9億千瓦，連續(xù)8年位居全球第一。風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到3.65億千瓦，連續(xù)13年穩(wěn)居世界首位。清潔能源消納取得新進(jìn)展，水電、風(fēng)電和光伏利用率分別達(dá)到98.7%、96.8%、98.3%。

節(jié)能減排工作成效顯著。2022年，我國(guó)6000千瓦及以上供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗301.5克/千瓦時(shí)，全國(guó)線損率4.84%，主要能耗指標(biāo)保持下降趨勢(shì)。燃煤電廠超低排放改造穩(wěn)步進(jìn)行，建成世界上最大的清潔高效燃煤發(fā)電體系。煤電“三改聯(lián)動(dòng)”取得積極進(jìn)展，改造升級(jí)煤電規(guī)模超過(guò)全年2.2億千瓦。

“2022年，我國(guó)可再生能源的發(fā)電量相當(dāng)于減少?lài)?guó)內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸，為全球減排作出了積極貢獻(xiàn)?！睏罾フf(shuō)。

此外，工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)用能行業(yè)電能替代持續(xù)推進(jìn)，電能消費(fèi)占比不斷提升。工業(yè)部門(mén)電氣化率達(dá)到26.2%，傳統(tǒng)高載能行業(yè)電氣化水平穩(wěn)步提升，高技術(shù)制造業(yè)用電高速增長(zhǎng)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電快速增長(zhǎng)。2022年，我國(guó)高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)2.8%，高于同期制造業(yè)平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，新能源車(chē)整車(chē)制造、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及通信用電量同比增長(zhǎng)71.1%、20.4%和5.8%。電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的高速發(fā)展，帶動(dòng)充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)38.1%。能源消費(fèi)的新領(lǐng)域新模式，為電氣化發(fā)展帶來(lái)了新動(dòng)能。

電力市場(chǎng)建設(shè)面臨雙拐點(diǎn)

近年來(lái)在新冠疫情全球流行、大國(guó)政治博弈加劇、低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)的格局形勢(shì)下，全球能源市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)動(dòng)蕩與變革時(shí)期。

會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任馬建堂全面系統(tǒng)分析我國(guó)近年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和有利條件，并對(duì)著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”提振市場(chǎng)信心、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、更大力度高水平對(duì)外開(kāi)放、切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)提出了政策建議。

國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記錢(qián)智民全面系統(tǒng)總結(jié)全球能源轉(zhuǎn)型趨勢(shì)和我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)狀；分析我國(guó)能源資源稟賦“風(fēng)光無(wú)限”的新特征，提出能源安全保障要靠清潔低碳轉(zhuǎn)型；呼吁電力行業(yè)抓住歷史機(jī)遇，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

北京電力交易中心總經(jīng)理史連軍表示，自2015年中發(fā)9號(hào)文印發(fā)以來(lái)，我國(guó)電力市場(chǎng)化改革持續(xù)深化；經(jīng)過(guò)多年的努力，電力市場(chǎng)建設(shè)取得積極成效，形成了覆蓋省間省內(nèi)、覆蓋多時(shí)間尺度和多交易品種的全市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系，有效承接發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)，有力促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。2022年是我國(guó)電力市場(chǎng)全形態(tài)運(yùn)營(yíng)的第一年，是在我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)歷程中具有標(biāo)志性意義的一年。

史連軍表示，隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn)，以及電力市場(chǎng)化改革逐步邁入“深水區(qū)”“無(wú)人區(qū)”，電力市場(chǎng)建設(shè)面臨供需形勢(shì)變化的拐點(diǎn)和新能源消納與發(fā)展形勢(shì)的拐點(diǎn)。

“下一步電力市場(chǎng)建設(shè)，必須緊密結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)外部環(huán)境發(fā)生的新變化，更好服務(wù)和支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行需要?！笔愤B軍表示。

預(yù)計(jì)全年電力供需緊平衡

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，多種超預(yù)期、難預(yù)料的因素相互疊加激蕩，我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)保障能源安全、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型提出新要求。

國(guó)際能源市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，確保能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成為當(dāng)前能源電力行業(yè)的重要任務(wù)。

楊昆表示，隨著后疫情時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的整體回升向好，全社會(huì)電力消費(fèi)將有較大幅度增長(zhǎng)。根據(jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè)，2023年全社會(huì)用電量將達(dá)到約9.15萬(wàn)億千瓦時(shí)，一季度增速將超過(guò)3%，全年增速在6%左右。預(yù)計(jì)2023年，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量有望達(dá)到2.5億千瓦，總發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到28.1億千瓦左右。其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到約14.8億千瓦，占總裝機(jī)比重上升至52.5%左右。正常氣候情況下，夏季全國(guó)最高用電負(fù)荷約為13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬(wàn)千瓦；若出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)段大范圍極端高溫天氣，則全國(guó)最高用電負(fù)荷可能比2022年增加近1億千瓦。

楊昆表示，從供需形勢(shì)看，1-2月，我國(guó)全社會(huì)用電量1.38萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.3%，增速與2022年四季度增速基本接近，總體延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2023年，全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。迎峰度夏期間，華東、華中、南方區(qū)域電力供需形勢(shì)偏緊；迎峰度冬期間，華東、華中、南方、西北區(qū)域電力供需偏緊。

“2023年，要充分發(fā)揮能源電力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)性支撐作用，全力保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，不斷改善電能質(zhì)量，與上下游行業(yè)協(xié)同推動(dòng)電氣化發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升蓄力賦能，滿(mǎn)足人民群眾美好生活的用電需求?！睏罾ブ赋?。