去產(chǎn)能化當(dāng)以企業(yè)重組為重

　　盲目重復(fù)投資是改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的痼疾，現(xiàn)在，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致需求絕對(duì)或相對(duì)萎縮的情況下，產(chǎn)能過(guò)剩再次成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題，不僅已經(jīng)從鋼鐵、電解鋁、氧化鋁、造船、水泥制造、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蔓延到風(fēng)能、光伏等新興產(chǎn)業(yè)，而且程度也在不斷加深。去年中國(guó)水泥產(chǎn)量是13.9億噸，產(chǎn)能為19億噸，目前在建水泥生產(chǎn)線200多條，建成后，產(chǎn)能將達(dá)21億噸，而在全國(guó)水泥產(chǎn)量增加的同時(shí)，水泥行業(yè)利潤(rùn)正不斷下降；去年中國(guó)玻璃產(chǎn)量5.74億重量箱，連續(xù)19年居世界第一，建成生產(chǎn)線203條，其中近30條受金融危機(jī)影響停產(chǎn)，但今年在建的玻璃生產(chǎn)線近120條。
　　
　　壓倒一切的“反危機(jī)”需求還有加劇產(chǎn)能過(guò)剩之勢(shì)，因?yàn)閱?dòng)消費(fèi)曠日持久，大規(guī)模投資則可立竿見影，面對(duì)制造業(yè)日益蔓延的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，政府有關(guān)部門正在加強(qiáng)調(diào)控，為此擬定了一系列舉措，從嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)格依法依規(guī)供地用地、金融政策有保有控、抓好技術(shù)改造、推動(dòng)落后產(chǎn)能退出機(jī)制，等等，不一而足。在這一切產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策中，推動(dòng)企業(yè)重組應(yīng)當(dāng)占有格外重要的地位。
　　
　　為什么？首先是因?yàn)槠渌恍┐胧┍厝灰獙?dǎo)致企業(yè)重組的結(jié)果，或者說(shuō)企業(yè)重組有助于滿足其他一些措施的要求。以嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入為例，顯然是重組后的企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)大，技術(shù)更先進(jìn)，更能滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。而且，“上有政策，下有對(duì)策”已成我國(guó)目前政府行政中的一大缺陷，一個(gè)行業(yè)假如不能盡快形成較高的市場(chǎng)集中度，從而提高該行業(yè)市場(chǎng)門檻，僅僅依靠行政手段限制準(zhǔn)入，當(dāng)事企業(yè)和急于創(chuàng)造政績(jī)的政府有關(guān)部門定會(huì)千方百計(jì)規(guī)避中央的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制措施。
　　
　　其次，假如不開展企業(yè)重組，單純推動(dòng)落后產(chǎn)能退出機(jī)制至少在中短期內(nèi)反而會(huì)刺激當(dāng)事企業(yè)加快擴(kuò)充產(chǎn)能，從而加劇產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。所謂“落后產(chǎn)能”是一個(gè)工藝技術(shù)概念，在現(xiàn)代制造業(yè)中，不考慮銷售問(wèn)題，更大的規(guī)模通常意味著更低的制造成本和更有效的污染防治。這樣，在缺少企業(yè)重組的環(huán)境下，為了避免自己被列為落后產(chǎn)能而遭到淘汰，企業(yè)必定具有更強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)要盡快增加投資，擴(kuò)充產(chǎn)能。
　　
　　最后，由于我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)多數(shù)高度依賴海外原材料、設(shè)備或銷售市場(chǎng)，企業(yè)兼并重組有助于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)對(duì)外談判市場(chǎng)地位，改善我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)利益分配格局中的地位。
　　
　　企業(yè)重組意味著利益重新分配，鑒于商業(yè)賄賂普遍問(wèn)題廣泛存在（可口可樂(lè)亞洲最大裝瓶廠高管涉嫌受賄千萬(wàn)再次驗(yàn)證了這一點(diǎn)），參與重組企業(yè)的腐敗中層管理人員可能會(huì)保住自己的位置和索賄收益而對(duì)企業(yè)重組設(shè)置障礙，我們對(duì)此應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。而在推動(dòng)企業(yè)兼并重組中，我們必須尊重相關(guān)企業(yè)員工權(quán)益，不能讓企業(yè)重組變成侵吞資產(chǎn)的鬧劇，進(jìn)而給社會(huì)安定制造隱患。

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