一天三條鐵路開工！鐵路建設(shè)投資“決戰(zhàn)”四季度

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于回穩(wěn)向上的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，“三架馬車”中，基建投資正在領(lǐng)跑著加速?zèng)_刺。

12月1日，成都鐵路樞紐天府至朝陽湖段開工建設(shè)。而在此前的11月30日，一天之內(nèi)，從東到西，南通至寧波高鐵、西延高鐵西安至銅川段、蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程等三條鐵路接連開工建設(shè)，拉起了年末基建的大潮。

鐵路建設(shè)投資決戰(zhàn)四季度的勢頭正酣，按照國鐵集團(tuán)信息顯示，年內(nèi)還將推動(dòng)成都至重慶中線高鐵、天津至濰坊高鐵等20個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工，年內(nèi)新開工項(xiàng)目累計(jì)建設(shè)新線總里程5387公里，投資總規(guī)模11981億元。

當(dāng)前，按照要求，納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目應(yīng)開工、盡開工、早開工，推動(dòng)項(xiàng)目加快資金支付和建設(shè)，帶動(dòng)包括民營企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本投資，年內(nèi)形成更多實(shí)物工作量。隨著建設(shè)資金到位與新項(xiàng)目開工，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速有望繼續(xù)回升。

“基建投資是當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的重要抓手。今年以來，我國受內(nèi)外多重因素影響，內(nèi)需不足，外需趨緩，需要加快推動(dòng)穩(wěn)增長一攬子政策措施落地，盡快形成實(shí)物工作量。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)投資政策持續(xù)加碼，四季度基建投資增速有望進(jìn)一步攀升?！惫獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華對記者表示。

年末基建開始加速

進(jìn)入今年四季度以來，鐵路新項(xiàng)目開工頻頻，僅11月30日，就有三條線路開工。

在東邊，我國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿海通道的重要組成部分南通至寧波高鐵打下開工第一錘。

這條線路自鹽城至南通高鐵南通西站起，向南經(jīng)江蘇省蘇州市，浙江省嘉興市、寧波市，引入寧波樞紐寧波站，新建線路長301公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，建設(shè)工期5年。國鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目建成后，將與已開通運(yùn)營的鹽城至南通高鐵、京滬高鐵、滬昆高鐵、寧波至臺州至溫州高鐵等多條線路和在建的金華至寧波鐵路、江蘇南沿江城際鐵路等多條線路相連，推動(dòng)長三角地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，極大便利沿線人民群眾出行，能有效推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。

同一天，西安至延安高速鐵路（下稱西延高鐵）西安至銅川段開工建設(shè)，這標(biāo)志著西延高鐵全線開工。

西延高鐵是我國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)包頭、銀川至?？诘陌ㄣy）海通道的重要組成部分，其位于陜西省境內(nèi)，全長299公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，分西安至銅川、銅川至延安兩段建設(shè)。

西延高鐵開工，意味著我國西部鐵路建設(shè)進(jìn)一步加快，建成后，西安至延安的運(yùn)行時(shí)間將從目前的2個(gè)半小時(shí)縮短至1小時(shí)左右，極大便利沿線人民群眾出行，能鞏固拓展革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，形成西部大開發(fā)新格局。

而在更西邊，蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程開工建設(shè)，這條線路位于新疆自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi)，在興建的同時(shí)，還將同步對精河、蘑菇灘、博樂東、阿拉山口站4座既有車站進(jìn)行改擴(kuò)建，新建阿拉山口站綜合查驗(yàn)場，改造該站集裝箱換裝場。項(xiàng)目建成后，將與既有單線鐵路組成復(fù)線鐵路，進(jìn)一步提高新歐亞大陸橋通道運(yùn)輸能力，優(yōu)化西部邊疆地區(qū)鐵路網(wǎng)功能，對能有力服務(wù)和支撐向西開放的橋頭堡和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、促進(jìn)中歐班列提質(zhì)增效。

“要優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)鐵路建設(shè)，充分發(fā)揮鐵路建設(shè)投資對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的拉動(dòng)作用?！眹F集團(tuán)董事長、黨組書記劉振芳近日表示。

按照要求，鐵路部門要聚焦完成年度投資目標(biāo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保年底前20個(gè)新項(xiàng)目開工建設(shè)，確保新線依法合規(guī)高質(zhì)量開通運(yùn)營。

基建投資全年同比增速有望超10%

據(jù)了解，2014年到2019年的六年里，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成額每年都保持在8000億元以上，而2020年和2021年則分別為7819億元、7489億元。

今年以來，除年初外，鐵路投資較往年有所放緩，前10個(gè)月，鐵路投資累計(jì)完成額為5340億元，為近8年來同期最低。因此，四季度投資對全年投資至關(guān)重要。

不僅是鐵路。

日前，國家發(fā)展改革委召開全國基金項(xiàng)目視頻調(diào)度工作會(huì)，督促指導(dǎo)地方推進(jìn)政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項(xiàng)目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。

按照發(fā)改委要求，要督促指導(dǎo)地方推進(jìn)基金項(xiàng)目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。要加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的日調(diào)度日督促，爭取所有項(xiàng)目按期開工，對確不能按期開工的項(xiàng)目按程序調(diào)整。同時(shí)組織開展好“回頭看”有關(guān)工作，督促基金項(xiàng)目加快開工建設(shè)，并了解項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施過程中存在的問題等，有針對性加以解決。

促基建的第一步，就是保障資金到位。

財(cái)政部11月30日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國發(fā)行新增地方專項(xiàng)債券39831億元。其中，超七成的專項(xiàng)債投向基建領(lǐng)域。

目前，7000多億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開工建設(shè)，將繼續(xù)支撐年底基建投資增長，未來將有效拉動(dòng)投資與消費(fèi)增長。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，今年新增專項(xiàng)債發(fā)行及實(shí)際使用呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，規(guī)模更大、發(fā)行節(jié)奏更快、投向基建比例更多，疊加超6000億元政策性金融工具接續(xù)，為全年基建投資提供了充分保障保障。

數(shù)據(jù)顯示，1至10月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.7%，增速比前三季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)六個(gè)月回升。按照預(yù)測，今年，基建投資全年同比增速有望超10%。

“下階段，要持續(xù)落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施，用好財(cái)政金融政策工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備更新改造，形成更多實(shí)物工作量，推動(dòng)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大?！眹医y(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師羅毅飛表示。