工信部預(yù)警：水泥等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

　　“工業(yè)生產(chǎn)增速穩(wěn)中見升，總體盈利狀況有所改觀。但當(dāng)前，影響經(jīng)濟(jì)運行的不確定因素較多，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固?！痹?月22日工業(yè)和信息化部的經(jīng)濟(jì)運行發(fā)布會上其新聞發(fā)言人朱宏任說。

　　前5個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降22.9%，降幅較1-2月縮小14.4個百分點；全國26個省份工業(yè)盈虧狀況好于1-2月。但多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，工業(yè)利潤仍未見底。

　　此外，產(chǎn)能過剩的問題正引起相關(guān)部門的高度注意?！拔覀冋f的產(chǎn)能過剩，不是一般意義上的產(chǎn)能過剩，而是指產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。”朱宏任稱。

　　盲目投資突出造船業(yè)產(chǎn)能過剩最突出

　　令人憂心的是，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、盲目投資現(xiàn)象仍很突出，以鋼鐵、水泥和船舶制造業(yè)最為典型。

　　工信部的數(shù)據(jù)顯示，前5個月，一些鋼鐵新開工項目未批先建或違規(guī)建設(shè)；全國水泥投資同比增長78.6%，目前在建水泥生產(chǎn)線超過200多條，新增產(chǎn)能超過2億噸。我國造船工業(yè)能力過剩約1600萬載重噸左右，約占總能力的四分之一，前5個月船舶工業(yè)固定資產(chǎn)投資仍然增長55.5%。

　　此外，船舶行業(yè)的產(chǎn)能過剩同樣突出?！按艾F(xiàn)在一年正常情況下有效需求5000萬噸左右，但是船舶的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到6600萬噸，也就是我們在這里說的船舶行業(yè)過剩產(chǎn)能在1600萬噸左右?！?

　　朱宏任還表示，這樣的問題要和我們前面所說的國際經(jīng)濟(jì)大背景放在一起我們就會看得更清楚一些，因為國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在還是在一個下行的通道之中，國際經(jīng)濟(jì)的不景氣造成了航運指數(shù)大幅度下降、航運大幅度萎縮。因此，發(fā)展船舶行業(yè)一定要提高質(zhì)量。

　　“目前中國仍處在產(chǎn)能過剩狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中最大的難題是需求不足”，中國國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源有亦類似表述。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)組織室副主任劉戒驕贊同產(chǎn)能過剩的判斷。他說，危機(jī)前國內(nèi)就存在產(chǎn)能過剩，危機(jī)之后，需求下降，過剩顯得更加明顯，但隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展過剩會被消化。他還表示，政府資金投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但不助長產(chǎn)能過剩，而且還消化產(chǎn)能過剩。

　　企業(yè)增產(chǎn)不增收

　　工信部公布工業(yè)運行數(shù)據(jù):上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%，其中輕、重工業(yè)分別增長8.2%和6.6%，比一季度分別加快1.4和2.1個百分點。分月看，頭兩個月增速跌至3.8%，3、4、5、6四個月增速分別回升到8.3%、7.3%、8.9%和10.7%。

　　工信部資料顯示，企業(yè)增產(chǎn)不增收，效益大幅下滑的狀況尚未得到明顯改觀。39個工業(yè)大類行業(yè)中有19個行業(yè)利潤同比下降。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降0.8%，其中盈利企業(yè)盈利額下降17%，虧損企業(yè)虧損額上升14.3%，虧損面達(dá)23%。

　　摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶最近撰文稱，工業(yè)利潤大幅下降，主因在出口大幅下降。

　　他還進(jìn)一步分析，出口增長作為一個代用指標(biāo)，反映了中國經(jīng)濟(jì)所遭受的沖擊。當(dāng)經(jīng)濟(jì)體系遭受巨大的沖擊之時——這些沖擊剛好都源自于中國在過去二十多年來一直享有的外部需求的崩潰，企業(yè)盈利通常也會相應(yīng)地大幅下降。

　　自從1997年以來，中國的工業(yè)利潤有過三次深幅下滑，每一次都是在全球經(jīng)濟(jì)重大衰退的情況下發(fā)生的：1997至1998年的亞洲金融危機(jī)、2001至2002年的IT泡沫破裂、以及目前的全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　此外，當(dāng)外部需求減弱時，出口導(dǎo)向型的中國企業(yè)將不得不轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，依靠內(nèi)需來彌補(bǔ)所遭受的損失。對于外向型行業(yè)而言，尤其如此。這加劇了國內(nèi)市場上的供給過剩，削弱了外向型企業(yè)的定價能力和盈利能力。

　　王慶還預(yù)測，工業(yè)利潤可能會在下半年見底。對此，國泰君太首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷對短期利潤的增長也表示悲觀。他表示，利潤增長主要看需求增長，關(guān)鍵還是靠制度改革。而結(jié)構(gòu)調(diào)整是長期的，短期內(nèi)無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。他建議大型國企退出某些行業(yè)，給民營企業(yè)讓路，創(chuàng)造更有競爭力的環(huán)境。

　　李迅雷認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)基數(shù)太大，就單獨的某個領(lǐng)域來說，不會產(chǎn)生巨大的拉動作用，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還是要靠整體的內(nèi)部改革和外部環(huán)境轉(zhuǎn)好。

　　相關(guān)部門正調(diào)查摸底謀劃政策調(diào)整

　　有跡象表明，目前有關(guān)部門已經(jīng)開始著手對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)進(jìn)行摸底，以期為下一步的政策調(diào)整鋪路。

　　近日，有媒體稱，日前，由發(fā)改委牽頭，水泥協(xié)會配合，對華東六省一市水泥企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，下一步將地方情況上報給發(fā)改委，上報的范圍包括全國31個省所有水泥廠項目，以考量目前我國水泥業(yè)整體產(chǎn)能。

　　據(jù)稱，國家發(fā)改委在對水泥業(yè)調(diào)研后，將在8月份發(fā)文嚴(yán)控水泥新增產(chǎn)能。從昨日工信部公布的數(shù)據(jù)來看，水泥產(chǎn)能的擴(kuò)張已經(jīng)完全處于非理性的狀態(tài)。

　　此外，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能限制在昨天的新聞發(fā)布會上同樣成為焦點。4月24日，針對一些企業(yè)不顧市場的需求盲目擴(kuò)產(chǎn)的情況，工業(yè)和信息化部發(fā)出了關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報，提出了堅決遏制產(chǎn)量過快增長、主動調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、加快淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)擴(kuò)能項目、加強(qiáng)技術(shù)改造和企業(yè)管理、規(guī)范鋼材和進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序等六項措施。

　　工信部的官員表示，外界對“限產(chǎn)令”解讀有誤，不過他同時表示，鋼價的回升表明相關(guān)政策收到效果。

　　不僅僅是工信部，其他部委也同樣意識到產(chǎn)能過剩的潛在危險。21日，中國銀監(jiān)會主席劉明康也表示，銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動中的沖動放貸、粗放經(jīng)營的傾向抬頭，要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。

　　“產(chǎn)能過剩行業(yè)一定要通過淘汰落后生產(chǎn)能力、通過兼并重組、通過轉(zhuǎn)型升級解決，不然下一輪又面臨周期性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，還會遇到產(chǎn)能過剩的企業(yè)經(jīng)營非常困難的局面?！敝旌耆畏Q。