財政政策可能轉為適度積極

　　他在地方調研也發(fā)現，目前消費市場的火爆存在不確定性。

　　比如，目前汽車消費快速增長是有支撐因素的，像濰坊、淄博、棗莊三線城市居民收入增長很快，消費汽車的意愿很強；而房地產銷售的增長，在一定意義上是居住需求而非投資需求導致的，能否持續(xù)，仍有待觀察。

　　全國人大常委近期組織了4個專題組，對全國19個省市的保障性住房、教育和民生衛(wèi)生、工程科技創(chuàng)新和科技調整，以及農村基礎設施建設四個大方面進行督查和調研。

　　尹中卿于6月中下旬到內蒙古烏蘭察布市等地帶隊進行了調研。他發(fā)現，目前中央投資資金龐大，但是地方財政配套資金不足，而民間投資沒有發(fā)揮作用，部分項目的選擇和前期的準備不充分，降低標準，相當數量的民生項目，經濟效益不如人意。

　　根據財政部公布的數字，2009年9080億元中央政府公共投資預算安排中，有57.7%的資金用于民生工程和災后重建。另有5.4%投入到保障性住房建設資金，27.8%投入農業(yè)基礎設施及農村民生工程建設資金等。

　　下半年需轉向內生性增長

　　面對嚴峻的形勢，國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴建議，在外需短期內仍不能恢復，以及國內工業(yè)仍低迷，通脹中期可能加劇，民間投資尚未大規(guī)模跟進等情況下，下半年需要轉向內生性增長。

　　“我們的目標是要形成經濟穩(wěn)定回升的內在機制，要有內生的力量形成經濟穩(wěn)定回升，在不擴張的同時，維持7%-8%的增長率，同時推進政策調整和結構改革?！彼f。

　　他建議，一方面可以微調調控政策；另一方面，也需加快收入分配制度改革，以刺激消費的穩(wěn)定增長。

　　第三，加快研究產權投資基金管理辦法，啟動創(chuàng)業(yè)板市場，研究鼓勵民間投資的一系列政策，包括如何放寬民間資本進入一些壟斷性領域的準入限制，包括服務業(yè)市場的進一步開放，來進一步拉動民間投資。

　　還有就是培育新的經濟增長點，利用當前有利時機加快推進資源型產品價格形成的機制改革等。

　　要繼續(xù)推進其他領域的一些改革。這包括宏觀經濟層面的財稅和金融體制改革，“現在也在討論征收物業(yè)稅、環(huán)境稅，如何減少地方對土地轉讓的依賴，這些都需要設計。”他說。

　　而要增加經濟內生增長的動力，根本點還在提高居民的可支配收入和購買力，“我想托舉房地產市場價格對于各級政府的財政收入有很大的好處，但是對于房地產市場的復蘇絕對沒有好處?！彼f。

　　目前有研究機構已經建議國家采取措施，以防止房價過快增長。