國常會：部署抓實抓好穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效

國務院總理李克強11月22日主持召開國務院常務會議，部署抓實抓好穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，鞏固經濟回穩(wěn)向上基礎；決定向地方派出督導工作組，促前期已出臺政策措施切實落地。

會議指出，各地各部門貫徹黨中央、國務院部署，扎實實施穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，為扭轉二季度前期經濟下滑態(tài)勢、穩(wěn)住經濟大盤提供了有力支撐。四季度經濟運行對全年經濟十分重要，當前是鞏固經濟回穩(wěn)向上基礎的關鍵時間點，必須緊抓不放保持經濟持續(xù)恢復態(tài)勢。要深入落實穩(wěn)經濟一攬子政策措施，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經濟運行在合理區(qū)間，力爭實現較好結果。前期推出財政金融政策支持重大項目建設、設備更新改造，是促投資帶消費、穩(wěn)經濟調結構的重要舉措，政策效應正在顯現，還有很大潛力，同時各地情況有差異，由于多種原因有部分沒落到位，要繼續(xù)狠抓落實。

一是推動重大項目加快建設。目前兩批金融工具共支持重大項目2700多個，開工率超過90%。重要項目協(xié)調機制要繼續(xù)高效運轉，推動項目加快資金支付和建設，帶動包括民營企業(yè)在內的社會資本投資，年內形成更多實物工作量。對逾期未兌現承諾的地方予以通報，對確實無法按期開工的項目予以調整。加強監(jiān)管，打造廉潔工程、質量安全工程。

二是加快設備更新改造落地。在已基本完成項目貸款簽約基礎上，要把工作重點轉向專項再貸款發(fā)放和財政貼息撥付，督促用款單位加快設備購置和改造。同時引導金融機構按市場化原則增加制造業(yè)中長期貸款，促進制造業(yè)升級發(fā)展。

三是穩(wěn)定和擴大消費。實施好生活服務業(yè)紓困政策。支持平臺經濟持續(xù)健康發(fā)展，保障電商、快遞網絡暢通。落實因城施策支持剛性和改善性住房需求的政策，指導地方加強政策宣傳解讀。推進保交樓專項借款盡快全面落到項目，激勵商業(yè)銀行新發(fā)放保交樓貸款，加快項目建設和交付。努力改善房地產行業(yè)資產負債狀況，促進房地產市場健康發(fā)展。

四是持續(xù)保障交通物流暢通。物流保通保暢工作機制要不間斷協(xié)調，保障主干道和微循環(huán)暢通，保障港口、站場等集疏運正常運行，及時打通堵點，維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和進出口通暢。

五是加大金融對實體經濟支持力度。引導銀行對普惠小微存量貸款適度讓利，繼續(xù)做好交通物流金融服務，加大對民營企業(yè)發(fā)債的支持力度，適時適度運用降準等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。

六是切實保障基本民生。做好困難群眾、失業(yè)人員動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，兜牢基本民生底線。加大農民工工資拖欠治理力度，依法依規(guī)懲處欠薪行為，保障農民工及時足額拿到工資。

會議強調，要強化督導和服務。11月底前，國務院各督導工作組赴有關地方，對穩(wěn)經濟一攬子政策措施落實情況進行督導和需要的服務幫助，認真聽取地方反映的情況，協(xié)調解決政策落實中的困難和問題。對重大項目建設、設備更新改造進度偏慢的地區(qū)和領域，要找準問題和原因，對癥施策。

會議研究了其他事項。