穩(wěn)工業(yè)擴(kuò)需求 四季度穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效能加快釋放

四季度經(jīng)濟(jì)在全年分量最重，是鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)的關(guān)鍵。努力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大有效需求……眼下，多地多部門抓住時(shí)間窗口，推動(dòng)政策舉措全面落地、充分顯效，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

多舉措發(fā)力 穩(wěn)住工業(yè)基本盤

作為集鋼鐵冶煉、無縫鋼管和汽車車軸零部件制造等于一體的企業(yè)，河南鳳寶特鋼有限公司今年以來努力克服疫情、原材料價(jià)格波動(dòng)、市場變化等不利因素，生產(chǎn)經(jīng)營有序推進(jìn)，管業(yè)公司清潔煤制氣項(xiàng)目、管加工項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如期完工投運(yùn)。

“進(jìn)入11月以來，公司奮力決戰(zhàn)四季度，抓訂單、抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓創(chuàng)新，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。同時(shí)，統(tǒng)籌做好明年工作規(guī)劃，謀劃技術(shù)、質(zhì)量、效率效益提升的九大技改項(xiàng)目，向著建設(shè)‘綠色特鋼強(qiáng)企’邁進(jìn)。”河南鳳寶特鋼有限公司總經(jīng)理李靜敏表示。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主體和引擎，振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的堅(jiān)實(shí)支撐。今年以來，全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。但與此同時(shí)，外部不確定性上升，國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，出口增速有所回落，工業(yè)穩(wěn)定增長仍面臨壓力。

日前，工信部、發(fā)展改革委、國資委召開全國加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)議，要求把穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出位置，著力擴(kuò)需求、促循環(huán)、助企業(yè)、強(qiáng)動(dòng)能、穩(wěn)預(yù)期，確保實(shí)現(xiàn)今年全年圓滿收官和明年良好開局。

在需求側(cè)著力拉消費(fèi)、促投資、穩(wěn)出口，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)；在供給側(cè)針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”、新增長點(diǎn)支撐不足等結(jié)構(gòu)性制約，著力推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快培育新動(dòng)能……工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》提出5方面穩(wěn)增長重點(diǎn)工作舉措。

國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司副司長湯魏巍表示，下階段，要把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)。

扭住關(guān)鍵點(diǎn) 擴(kuò)大有效需求

目前，我國今年重點(diǎn)推進(jìn)的江西大坳灌區(qū)、江西梅江灌區(qū)、廣西大藤峽灌區(qū)、廣西龍?jiān)乒鄥^(qū)、海南牛路嶺灌區(qū)和安徽懷洪新河灌區(qū)等6處新建大型灌區(qū)工程已全部開工，總投資336億元，現(xiàn)正有序加快建設(shè)實(shí)施。記者獲悉，第四季度，水利部將繼續(xù)抓緊抓實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作，確保全年完成水利建設(shè)投資超過1萬億元。

針對(duì)需求偏弱的突出矛盾，多地多部門想方設(shè)法擴(kuò)大有效投資和促進(jìn)消費(fèi)。

把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，加快設(shè)備更新改造貸款投放，積極發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用。

人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)表示，要用好政策性開發(fā)性金融工具，擴(kuò)大中長期貸款投放，推動(dòng)加快形成更多實(shí)物工作量。國家發(fā)改委投資司督促指導(dǎo)地方推進(jìn)政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項(xiàng)目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)新一輪13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地開工建設(shè)，一半以上是生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目；川東大數(shù)據(jù)中心在達(dá)州正式開園，“東數(shù)西算”再添新節(jié)點(diǎn)……增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，一批重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

受到國內(nèi)外各種因素影響，消費(fèi)恢復(fù)還面臨不少挑戰(zhàn)。充分挖掘新能源汽車等大宗商品消費(fèi)潛力；加快線上線下有機(jī)融合，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧家政、智能體育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)……增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，多地多部門深挖市場潛力。

“四季度是不少重大項(xiàng)目收官的重要時(shí)期，也是保障年度任務(wù)完成和目標(biāo)兌現(xiàn)的重要窗口期。當(dāng)前各地各部門多措并舉，有效提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、有序釋放消費(fèi)潛力，確保生產(chǎn)開工率、流通周轉(zhuǎn)率、項(xiàng)目完成率都處于全年的一個(gè)相對(duì)高位。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺表示。

調(diào)動(dòng)積極性 釋放政策效能

推動(dòng)汽車、電子、化工、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)定出力；聚焦擴(kuò)大有效投資持續(xù)加力，持續(xù)加大招商引資力度；聚焦消費(fèi)恢復(fù)提振持續(xù)加力，支持剛性和改善性住房需求，提振汽車、家電等大宗消費(fèi)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇……湖北省日前召開的穩(wěn)增長工作推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好決勝四季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展收官戰(zhàn)。

眼下，不少經(jīng)濟(jì)大省主動(dòng)“挑大梁”，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。

“在三季度經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的基礎(chǔ)上，四季度迎來鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)的窗口期、關(guān)鍵期?！惫獯笞C券（維權(quán)）董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示，從當(dāng)前部署看，四季度經(jīng)濟(jì)著力加快重大項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。

他建議，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力。“可考慮擴(kuò)大以工代賑、穩(wěn)企助崗等實(shí)施范圍，增加居民收入，持續(xù)推動(dòng)一攬子促消費(fèi)政策，包括消費(fèi)券、汽車家電等大宗消費(fèi)補(bǔ)貼等?！?/p>

“隨著進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施的落地落實(shí)，促進(jìn)消費(fèi)系列政策成效逐步顯現(xiàn)，商品和服務(wù)消費(fèi)需求將不斷釋放，消費(fèi)市場有望繼續(xù)穩(wěn)步恢復(fù)?！眹医y(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計(jì)師付加奇說。

展望經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，孫傳旺認(rèn)為，四季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)基本符合市場預(yù)期，各項(xiàng)宏觀指標(biāo)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯。各地應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大有效需求、優(yōu)化營商環(huán)境，抓實(shí)抓牢穩(wěn)大盤控風(fēng)險(xiǎn)降成本的有利政策，利用財(cái)政金融與其他政策性工具，盤活要素資源、激活經(jīng)濟(jì)主體、鞏固市場信心。

高瑞東表示，四季度，擴(kuò)內(nèi)需舉措繼續(xù)推進(jìn)，防控政策優(yōu)化調(diào)整、金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地產(chǎn)支持、2023年提前批專項(xiàng)債額度下達(dá)、小微企業(yè)貸款延期還本政策密集落地，工業(yè)增長動(dòng)力、投資信心將繼續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)有望沿著復(fù)蘇軌道再次提速。