四川水泥價格暴跌 工信部醞釀嚴控產(chǎn)能過剩

2009/06/15 00:00 來源:第一財經(jīng)日報 王佑

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  “今年我們會針對水泥工業(yè)總量控制和大企業(yè)的發(fā)展,出臺一些政策。”工業(yè)和信息化部一位官員近日對CBN記者說。

  而據(jù)CBN獨家了解,工信部正在著手準備三項重要工作。

  其中包括,已就“四川當?shù)厮喈a(chǎn)能可能會過?!鼻闆r展開相關(guān)調(diào)研,近期最有可能先推出一份指導(dǎo)性的文件;而水泥行業(yè)的準入制也正在醞釀之中,以防各地盲目批準新生產(chǎn)線;政府還準備修訂2006年出臺的《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》,將可能增加一些大的項目,并使已有條款更加細化。

  工信部調(diào)研四川水泥過剩

  現(xiàn)在,四川部分地區(qū)正在出現(xiàn)爭相新建水泥生產(chǎn)線的局面。

  兩家水泥公司――北京金隅集團有限責任公司董事長蔣衛(wèi)平,浙江三獅水泥集團董事長、黨委書記兼總經(jīng)理姚季鑫分別注意到了四川水泥產(chǎn)能擴張的嚴峻性。

  蔣衛(wèi)平給出了這樣一組數(shù)據(jù):四川2008年3月之前在建和擬建生產(chǎn)線有83條,產(chǎn)能合計9970萬噸,地震后又增加了33條,產(chǎn)能6000萬噸,新增產(chǎn)能高達1.6億噸。加上目前已有的6000萬噸,2011年四川水泥產(chǎn)能將為2.2億噸,“未來災(zāi)后重建項目陸續(xù)完工,產(chǎn)能會嚴重過剩。這種苗頭已在今年5月以市場成交價大幅下跌的方式呈現(xiàn)了出來?!?/FONT>

  5月起,四川水泥已降價四次,目前型號為P.O42.5的散裝水泥出廠價為380元/噸,總計降幅達到100元/噸左右。

  姚季鑫也擔心四川將復(fù)制其大本營――浙江的慘相,“在浙江,(水泥企業(yè))現(xiàn)在競爭異常激烈,浙江雖有1.5億噸的產(chǎn)能,但產(chǎn)量只有1億噸。(再看)都江堰,很快就會變成第二個浙江?!鄙显拢?a target="_blank" style="color: #4284f4; text-decoration: underline;">浙江水泥產(chǎn)量增速為-9%。

  因此工信部近期已委托中國水泥協(xié)會對四川當?shù)氐乃嗲闆r進行了解,并打算推出一份針對地方的指導(dǎo)性文件,以便控制產(chǎn)能。

  “有些地區(qū)確實存在水泥投資過熱、未來一兩年產(chǎn)能過剩的情況,需要防患于未然?!惫ば挪抗賳T表示。

  他還說,這份指導(dǎo)性的文件可能會提出一些建議,“如哪些地方適當上水泥線、哪些(地區(qū)的)發(fā)展空間已有限?!比绻@些建議措施一旦被批復(fù)同意,將會很快下發(fā)。

  實行準入制

  而《水泥行業(yè)準入制度》的擬定也進入了實質(zhì)性的操作階段。

  中國水泥協(xié)會會長雷前治對記者表示,設(shè)立準入制度的主要原因是防止各地盲目建設(shè)新線。

  水泥項目核準權(quán)在省級投資主管部門,但存在地方發(fā)改委、經(jīng)委和外經(jīng)委等多頭審批的情況,某些地方政府也對新產(chǎn)線敞開審批。

  工信部一位官員透露,新推出的準入制度中將設(shè)立一些指標,如裝備技術(shù)水平、能耗、規(guī)模、環(huán)保和企業(yè)社會責任等,“根本目的是把新的生產(chǎn)線控制住?!?/FONT>

  “在國外,行業(yè)準入制度有兩個重要功能:行業(yè)外企業(yè)盡量不要再進入這個行業(yè);行業(yè)內(nèi)的公司,在部分地區(qū)總量已很大的情況下,也不要投錢了,以免加劇該地區(qū)的水泥過剩。”雷前治補充說。

  一位業(yè)內(nèi)高層也表示,現(xiàn)在水泥行業(yè)屬于多頭政府監(jiān)管,各個政府之間需要達成默契才行,“不應(yīng)這邊政府已停批,另一方則敞開大門繼續(xù)讓企業(yè)過關(guān)?!?/FONT>

  完善《水泥專項規(guī)劃》

  除此以外,工信部也著眼于長遠,將進一步修訂2006年由國家發(fā)改委頒布的《水泥專項規(guī)劃》。

  工信部這位官員稱,規(guī)劃中的發(fā)展目標如“到2010年,新型干法水泥比例達到70%以上等”并不會有太大變動,“修訂重在把規(guī)劃定得更細,比如(出臺)一些重大項目、(調(diào)整)產(chǎn)能布局和控制(水泥的)總產(chǎn)量?!?/FONT>

  現(xiàn)有《規(guī)劃》中沒有提到重大項目,一些布局上的理念也與現(xiàn)有情況不符。

  原先的規(guī)劃中就有這樣一段文字,“華東地區(qū)的山東、浙江等已成為我國水泥的主要產(chǎn)地。這些地區(qū)應(yīng)在嚴格控制總量、進行等量淘汰的前提下,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展大型新型干法水泥。”中信證券一位研究員表示,“事實上,浙江的新型干法水泥比重不僅已達到了100%,而且還過剩?!?/FONT>


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